近日，廣州市社會科學院經濟研究所所長歐江波在接受經濟觀察網專訪時表示，今年前三季度，廣州的經濟表現不太理想但基本合理。他認為，廣州當前的經濟基本見底，起碼階段性見底了。

對于廣州經濟發展近年備受“失速、掉隊”“經濟結構老化”“新舊動能切換難”等質疑，他表示，這是一個永恒的話題，自己并不認可因短期一兩年經濟數據的好或差就做出判斷。

廣州市統計局發布的數據顯示，今年前三季度，廣州市地區生產總值為22149.95億元，同比增長2.0%。

與其他“一線城市”相比，廣州的經濟增速表現不及同期的北京（5.1%）、上海（4.7%）和深圳（5.4%），同時也低于全國平均水平（4.8%）和廣東省平均水平（3.4%）。?

廣州市統計局在今年前三季度經濟運行情況總結中表示，廣州面臨新舊動能轉換陣痛持續顯現、有效需求仍顯不足等多重壓力，經濟運行總體平穩，向好勢頭在階段性承壓中。同時，結構調整優化、新興動能成長、政策效應帶動已有積極變化。

對話：

經濟觀察網：你如何評價今年前三季度廣州的經濟表現呢？

歐江波：從總體來看，我認為不太理想但基本合理。不太理想的原因很清楚，主要是受到房地產和汽車的拖累。

房地產方面，影響是全局性的。從狹義的統計數據看，房地產增加值占地區生產總值（GDP）的比重是10%左右，但由于房地產的關聯帶動作用非常大，因此，普遍認為廣義房地產帶動地區生產總值的比重應是三成左右，其影響相當大。

今年前三季度，全國住宅銷售面積同比下降大約20%，廣州住宅銷售面積同比下降大約10%。與全國平均水平相比，廣州房地產表現并不算差。去年和今年，廣州一手住宅成交面積同比下降，但同期二手住宅成交面積是正增長且增幅還不小。

不過，由于北京、上海是直轄市，深圳是計劃單列市，都是兩級財政，相比三級財政的廣州，在稅收地方留成方面有較大優勢，導致廣州財政和經濟對房地產的依賴性更大。因此，房地產不景氣對廣州財政和經濟的下拉作用也會更大。

另一方面是汽車。2019年至2023年，廣州整車產量連續5年排在全國首位，可以說是全國汽車第一城。廣州的汽車工業產值占全市工業產值的比重在25%至30%，這個占比遠遠超過其他城市，因此，一旦汽車產業出現較大波動，整個廣州經濟都會受到較大影響。

中國汽車工業協會的數據顯示，2024年1至9月，汽車產銷分別完成2147萬輛和2157.1萬輛，同比分別增長1.9%和2.4%；同期，新能源汽車產銷分別完成831.6萬輛和832萬輛，同比分別增長31.7%和32.5%。廣州以往對燃油車的倚重比較大，所以在這一輪“油改電”浪潮中受到的沖擊很大，比較被動。

經濟觀察網：作為全國汽車第一城，廣州汽車工業目前處于“深度調整期”，是否反映其在新能源汽車方面發展落后了？

歐江波：其實我們看中國汽車行業全局，原來燃油汽車做得好的企業，現在做新能源汽車往往沒有那么好，這是一個普遍情況，存在共性。另一個對比性案例是比亞迪汽車，在燃油車時代沒有那么突出，但在新能源汽車市場表現很好。

廣州在新能源汽車方面應該說也取得了不錯的成績。今年小鵬汽車的增長不錯，廣汽埃安在轉型，廣州巨灣技研有限公司等一系列產業鏈上的企業也正在成長。在自動駕駛、人工智能等前沿領域，廣州還有文遠知行、小馬智行等代表企業。只不過，新能源車對經濟的新增貢獻，還不足以補償燃油車不景氣帶來的下拉作用。

經濟觀察網：廣州是否存在“經濟結構老化、新舊動能切換難”的問題？

歐江波：到目前為止，廣州的新興產業一直在穩定發展，比如顯示器、芯片、AI（人工智能）、生物醫藥，也包括智能網聯汽車，市委、市政府和相關部門近年來做了不少部署、出了不少政策，也取得了一定成效。但新產業、新動能必須假以時日，所謂的“新舊動能轉換”不是立竿見影地表現出來。

至于“經濟結構老化、新舊動能切換難”等說法，這幾乎對所有地方、所有城市都可以這么說，這是一個永恒的話題，我不太認可因短期一兩年經濟數據的好或差就做出這樣的判斷。

經濟觀察網：廣州經濟會在什么時候企穩、回升？

歐江波：我個人認為，廣州現在的經濟基本見底，起碼階段性見底了。

原因之一是房地產開始筑底，近一兩個月交易數據不錯，特別是9月底開始的這輪政策寬松，進一步保障、確認了這一趨勢。一旦房地產業穩住了，市場整體預期就會改善，隨之投資、消費也會慢慢好轉。

原因之二是汽車產業下拉作用也會逐漸緩解，預計2025年會有明顯的緩解。

不過，鑒于目前國內外發展環境的復雜性和不確定性，斷言廣州乃至其他重點城市經濟明確的復蘇點和復蘇程度，可能是一件比較困難的事。10月以來，比較確定的是“北上廣深”幾個大城市，以及部分新一線城市房地產復蘇情況相對比較好，不確定的是二三四線城市以及廣大的農村地區什么時候能好起來。

另一個比較大的不確定性來自國際環境的變化，越開放的地區可能受影響越大。美國共和黨總統候選人特朗普在2024年總統選舉中獲勝，普遍認為中國外經貿會面臨更嚴峻的挑戰，或者被“卡脖子”的情況會更嚴重。

經濟觀察網：廣州在全國城市GDP的排名上是否有進一步的下滑趨勢？你如何評價廣州最近幾年經濟發展“后勁不足”的說法？

歐江波：我非常不認同僅以GDP大小來論城市排名，太簡單化了。

比如，目前香港的GDP被不少內地城市超越，你能說這些城市的綜合發展水平都超越了香港嗎？顯然不是。

再比如，廣州和重慶的比較。這兩個城市各有特點，很難簡單比較。重慶的土地面積大約是廣州的11倍，常住人口大約是廣州的1.7倍。假如說廣州的特征更多是一個“市”的概念的話，重慶的特征則更多的是一個“省”的概念，“市”跟“省”真的是很難比的。

與國內大部分城市相比，廣州有一個非常鮮明的特征就是市場化。既然是市場化，就必然有高有低、有波動，就必然會不斷孕育新的動能、新的希望。

事實上，作為廣州城市經濟的長期觀察者和研究者，我們在持續的微觀調研過程中也在不斷看到新的亮點、新的變化，相比短期的宏觀數據，這些亮點和變化更讓人感覺到信心和希望。