陳永偉/文 自今年8月，美國哥倫比亞特區地方法院裁定谷歌的搜索業務違反反壟斷法后，谷歌將面臨何種處罰一直是各界關注的焦點。就在人們紛紛猜測法院可能的判決時，《紐約時報》的一則報道引起了廣泛關注。

報道指出，美國司法部（Department of Justice，以下簡稱DOJ）認為，只有將谷歌的搜索引擎與其互聯網訪問相關產品分離，才能讓市場恢復競爭。據此，DOJ已向本案主審法官阿米特·梅塔（AmitMehta）提出請求，要求強制谷歌出售其Chrome瀏覽器業務。此外，司法部還希望法院命令谷歌不得在其安卓設備中給予自家搜索引擎特殊待遇，若谷歌未來違反該規定，則需根據政府提案將Chrome剝離安卓操作系統。

對于司法部的這一提議，谷歌表示強烈反對。谷歌負責監管事務的副總裁穆霍蘭德（Lee-AnneMulholland）隨后發表聲明，稱DOJ正在推動的“激進議程”已超出本案的法律范疇，可能嚴重損害消費者、開發者的利益以及美國的技術領導地位。關于DOJ的這一建議是否會傷害消費者和開發者，或許還需時間檢驗。但可以肯定的是，它已切實損害了谷歌的利益。消息傳出后，谷歌市值一夜之間蒸發了數百億美元。

有趣的是，DOJ對谷歌的起訴主要關注其在搜索市場的壟斷。然而，在法律救濟方面，DOJ最重要的建議卻是要求谷歌拆分Chrome。那么，其中究竟有何玄機？DOJ要求谷歌拆分Chrome的目的何在？這一拆分計劃能否真的實現？如果Chrome真的被強制出售，對谷歌和整個行業的競爭格局又會產生怎樣的影響？針對這些問題，我們逐一探討。

Chrome是如何崛起的？

許多人認為谷歌是一家專注于搜索的公司，但實際上，谷歌的業務版圖相當廣泛。除了核心的搜索業務外，其商業布局還涉及操作系統、瀏覽器、云計算、短視頻、人工智能等多個領域。而在所有業務中，瀏覽器占據著重要地位。

實際上，谷歌在瀏覽器領域是一個后來者，直到2008年才正式涉足這一市場。當時，市場上最流行的瀏覽器是微軟的InternetExplorer（以下簡稱IE）和非營利組織Mozilla開發的“火狐”（Firefox）。IE瀏覽器憑借Windows系統的預裝優勢，占據了大量市場份額，許多對瀏覽器要求不高或對計算機操作不太熟練的用戶都會繼續使用它。相對而言，“火狐”瀏覽器憑借其開放源代碼和較快的更新周期，贏得了大量技術型用戶的青睞。憑借各自優勢，IE和Firefox分別占據了瀏覽器市場約70%和20%的份額。在這樣的市場格局下，脫穎而出并非易事。

那么，谷歌應該如何破局呢？當時，IE瀏覽器雖然用戶基數龐大，但在專業用戶中口碑不佳。它不僅打開網頁速度緩慢，而且占用系統資源較多，一旦打開的網頁過多，就容易崩潰。更重要的是，作為閉源瀏覽器，IE無法隨意進行功能擴展。這些問題導致許多專業用戶不愿使用IE。與此同時，“火狐”瀏覽器雖然擁有IE所不具備的優點，但也存在明顯缺陷。例如，“火狐”瀏覽器界面相對復雜，占用了較多系統資源。此外，“火狐”瀏覽器是由非盈利機構維護的開源軟件，更新頻率比較緩慢，當問題出現時，對應的補丁可能需要等待幾天才能發布。這些問題使得部分用戶對其也有所不滿。通過分析，谷歌認為，盡管瀏覽器市場競爭激烈，但仍存在巨大機會。于是，2008年，谷歌正式進軍瀏覽器市場。

同年9月初，谷歌在官方博客上發布了一則漫畫廣告。漫畫中，一位用戶正用瀏覽器打開網頁，但緩慢的加載速度令他焦急萬分。好不容易打開網頁，瀏覽器卻因系統資源過載而崩潰。就在他煩惱之際，身旁的另一位用戶使用一款新型瀏覽器順暢地打開了網頁，盡情享受上網的樂趣。

這則簡單的漫畫精準擊中了用戶的痛點。許多用戶在看完廣告后，對這款即將推出的新瀏覽器充滿期待。幾個月后，谷歌向公眾發布了Chrome瀏覽器的測試版。用戶使用后確實發現，這款新瀏覽器不僅打開網頁速度快，占用系統資源少，而且在穩定性和安全性方面都優于市場同類產品。

在初步成功后，谷歌從2010年開始加大對Chrome的投入，不僅加快了更新頻率，還為應用和插件開發者提供了大量支持。這使得Chrome的市場份額在短短幾年內迅速增長。到2012年5月，Chrome在PC（個人電腦）端瀏覽器市場的份額已達到32.43%，超越了IE的32.12%，成為PC端最受歡迎的瀏覽器。

相比PC端，谷歌更重視對新興移動端市場的爭奪。2007年，蘋果發布iPhone手機，次年推出應用商店AppStore，移動互聯網時代正式開啟。然而，蘋果的iOS系統是封閉的，其他手機制造商無法使用，因此市場迫切需要一款新的智能手機操作系統。谷歌敏銳地抓住了這一機會，于2008年推出安卓系統，并將其大部分組件開源。為增加安卓系統的吸引力，谷歌將谷歌地圖等旗下眾多應用集成其中，供手機制造商選用。在這種策略下，安卓迅速成為最流行的智能手機操作系統，而Chrome也逐漸成為安卓系統的重要瀏覽器。

在同時占據PC端和移動端領先地位后，Chrome繼續利用優勢，拉大與競爭對手的差距。值得一提的是，為了進一步擴展Chrome的生態，谷歌從一開始就將Chromium內核開源，吸引了大量開發者加入Chrome生態。久而久之，Chromium內核成為業界標準，許多其他瀏覽器開發者為了兼容主流技術，也選擇采用Chromium內核。

此時，曾經風光無限的IE已失去了昔日輝煌。部分用戶甚至調侃：“微軟在Windows里預裝IE瀏覽器的目的是什么？是為了用它下載Chrome！”在這種背景下，微軟為了重奪瀏覽器市場的優勢，于2015年7月隨Windows10推出了新的Edge瀏覽器，并逐步淘汰IE。然而，這一舉動未能扭轉頹勢，谷歌的優勢依然擴大。面對這種情況，微軟為了穩住市場份額，不得不將Edge瀏覽器的內核從 EdgeHTML改為Chromium內核。這無疑是一種妥協。

根據互聯網咨詢機構StatCounter的數據，多年來，Chrome在全球瀏覽器市場的份額一直位居第一。2024年9月，其市場份額為65.72%。在美國，Chrome也一直占據主導地位，2024年9月其市場占有率達到了61%。可見，谷歌在當前瀏覽器市場的地位幾乎無法撼動。

Chrome為什么是重要的？

表面上看，Chrome并未直接為谷歌帶來經濟收益，那么谷歌為何投入巨大人力物力開發和推廣這款瀏覽器呢？要回答這個問題，需要將Chrome置于谷歌整體產品生態中。如此一來，便不難發現，Chrome并非僅僅是一款瀏覽器，而是谷歌整個生態的核心樞紐。具體而言：

第一，Chrome是用戶接入谷歌服務的主要入口，構筑了谷歌生態的堅實基礎。這體現在多個方面。首先，Chrome默認集成谷歌搜索，鞏固了谷歌在搜索市場的主導地位。為確保谷歌搜索在蘋果iOS系統的Safari瀏覽器中作為默認搜索引擎，谷歌每年需向蘋果支付數百億美元。而通過Chrome，谷歌在安卓系統上輕松保證了谷歌搜索的默認地位，為公司節省了巨額成本。其次，Chrome有效整合了谷歌旗下各類應用，提升了用戶體驗。Gmail（谷歌郵箱）、GoogleDrive（谷歌云盤）、GoogleDocs（谷歌文檔）等服務都通過Chrome無縫整合。用戶登錄Chrome后，所有谷歌服務都可實現無縫訪問和同步，極大提升了使用便利性。再次，Chrome與安卓系統實現了有效協同。在移動端，Chrome是安卓系統的重要瀏覽器，改善了用戶體驗，進一步強化了谷歌的生態閉環。

第二，Chrome是谷歌獲取用戶行為數據的重要工具。通過Chrome，谷歌能夠更全面地了解用戶的網頁瀏覽習慣、搜索偏好和內容消費模式。這些信息有助于谷歌改進廣告推薦算法，使廣告投放更加精準。值得一提的是，用戶通過谷歌賬戶登錄后，其瀏覽數據可在不同設備間無縫同步，使谷歌能夠全方位了解用戶行為，而這必須以Chrome的廣泛使用為前提。

第三，Chrome在推動現代Web技術發展中發揮了關鍵作用，對谷歌的長期利益至關重要。歷史上，谷歌通過Chrome推動了HTML5、JavaScript等現代Web技術的普及，使Web應用能夠與本地應用競爭，減少了用戶對傳統操作系統的依賴，這對谷歌以Web為核心的戰略布局具有重大意義。

第四，Chrome為谷歌的硬件和新系統戰略提供了有力支持。自2009年起，谷歌提出開發專門針對Web應用和云服務的操作系統設想，2011年推出了ChromeOS。這款基于Linux內核開發的新操作系統與Chrome深度集成，可以說是基于Chrome瀏覽器的操作系統。隨后，谷歌與硬件制造商合作，推出了搭載 ChromeOS的 Chrome－book。與傳統筆記本不同，Chromebook主要通過Chrome調用云端資源，不依賴本地設備，雖配置較低，但能滿足大多數用戶需求，實現了高性價比。憑借這一優勢，谷歌在軟硬件一體化賽道上搶占了先機。

第五，Chrome為谷歌吸引開發者群體作出了巨大貢獻。自Chrome發布以來，谷歌始終將吸引和鞏固開發者作為發展重點。為吸引更多開發者為Chrome開發插件和應用，谷歌不僅提供了強大的開發工具ChromeDevTools，還建立了Chrome插件市場。此外，谷歌積極培育開發者社區，鼓勵他們在社區中交流經驗、激發靈感。通過這些舉措，谷歌成功以Chrome為基礎，聚集了大量開發者，為生態系統注入活力。

綜上所述，盡管Chrome未直接為谷歌帶來經濟收益，但在谷歌的整體生態布局中，它是不可或缺的一環。Chrome的存在，對谷歌在市場上持續保持領先地位功不可沒。因此，如果DOJ真的要求谷歌剝離Chrome，對谷歌而言將是重大打擊。

剝離Chrome能夠恢復搜索市場上的競爭嗎？

既然Chrome對于谷歌是如此重要，那么如果法院真的采納了DOJ的建議，要求谷歌拆分Chrome，是否就可以成功地打擊谷歌在搜索引擎市場上的壟斷地位，并讓搜索引擎市場恢復競爭狀態呢？在我看來，這或許可以起到一定的作用，但其效果應該遠沒有預期的那樣顯著。為了說明這一點，我們需要首先對谷歌得以長期在搜索引擎市場上保持壟斷地位的原因有所了解。

在過去的二十年中，谷歌一直在搜索引擎市場上占據領先地位。尤其是在過去幾年，其領先更為明顯。根據Statcounter的數據，2024年11月，谷歌搜索的市場份額為89.99%，可謂在市場上一騎絕塵。相比之下，第二大搜索引擎必應的市場份額則僅為3.92%。需要指出的是，這還是在必應引擎集成了OpenAI公司的GPT模型之后的結果。在此之前，谷歌的市場份額曾高達93%以上，而必應的市場份額則不到3%。至于市場上的其他競爭對手，其份額則更是可以用“忽略不計”來形容。正是憑借著在搜索引擎市場上的這種絕對壟斷地位，谷歌才牢牢掌握住了互聯網的流量入口，并成功地在此基礎之上建立起了龐大的廣告業務，將巨大的流量轉化為了自己豐厚的利潤。根據谷歌的財報，其2023年的廣告營收為2378.6億美元，在其總營收中的占比達到了77.4%。

應該說，這一串數字是十分令人困惑的：根據經濟學的基本原理，如果一個企業在某個市場上獲得了超額利潤，那么只要這個市場是自由準入的，就很快會有新的競爭者進入這個市場。最終，市場的集中度會逐步降低，市場上的超額利潤也會逐漸消散。根據這個原理，那么谷歌能夠長期在搜索市場上占據壟斷，并且獲取高額利潤就幾乎是一個不可能事件。然而，這一切卻實實在在地發生了。

如果我們對搜索引擎市場進行較為仔細的觀察，就會發現這個市場上并非天然缺乏競爭。事實上，當看到了谷歌的巨大成功之后，就有很多企業試圖復刻它的成功。

最早進行這一嘗試的企業是雅虎。在互聯網的蠻荒時期，這家企業曾被網民視為連接網絡世界的入口。由于其曾經的輝煌，因而在1998年，谷歌的兩位創始人在開發出搜索引擎之后，曾一度想將其核心技術以100萬美元的價格轉讓給雅虎。然而，自大和傲慢最終讓雅虎與這項新技術失之交臂。直到2002年，谷歌的搜索業務做得風生水起，雅虎才后知后覺地想對這家公司進行收購。然而，這時的谷歌要價已經增加到了50億美元，如此之高的要價讓雅虎在再三權衡之后最終放棄了收購。不過，不收購并不意味著雅虎就此放棄了搜索市場。不久之后，它就通過收購、自研等方法，組建起了自己的搜索業務團隊。雖然當時雅虎的力量較其全盛時已有所衰落，但相比于剛剛興起的谷歌，其在實力上依然是占據優勢的，因而很多評論人士都認為雅虎搜索應該能和谷歌有一戰之力。但令人大跌眼鏡的是，自上線起，雅虎搜索幾乎從未對谷歌造成實質性的威脅，甚至在最接近時，前者的市場份額也不到后者的1/4。面對這種情況，雅虎最終不得不在2009年退出競爭，它雖然依然提供搜索業務，但卻將其背后的技術支持工作都外包給了微軟。

繼雅虎之后，第二個想要挑戰谷歌的是微軟。早在2004年，微軟就推出過一款名為MSNSearch的搜索引擎，并將其作為默認搜索，集成在Windows系統當中。然而，由于這款搜索引擎的功能相對有限，用戶并不傾向于使用系統內置的搜索功能，他們更偏好于上網時選擇谷歌搜索引擎。MSNSearch的失敗，讓微軟認識到制作一款專門搜索引擎的重要性，于是就在2006年推出了LiveSearch，試圖以此來挑戰谷歌的統治地位。然而，由于定位不清，缺乏與谷歌的差異化等原因，這款搜索引擎在上線之后就一直少有人問津。于是，僅僅三年之后，微軟就放棄了這款引擎，轉而推出了全新的“必應”搜索引擎。相比于LiveSearch，微軟不僅為必應設計了更為先進的算法，讓其搜索結果更為精準，還重點設計了其產品定位，將其包裝為了一款“決策搜索”，突出了它幫助用戶解決具體問題的屬性。除此之外，微軟還在必應的美工設計上下足了功夫，幾乎每一天，維護團隊都會為必應設計一套全新的背景圖，這和谷歌一如既往的白色背景形成了十分鮮明的對比。不過，縱使微軟在必應上面下了這么多的功夫，它依然難以撼動谷歌的市場地位。正如我們前面所提到的，雖然它現在是全球第二大的搜索引擎，但其市場份額卻只有谷歌的幾十分之一。

谷歌的挑戰者除了雅虎、微軟之外，其余像Yandex、Ask、DuckDuckGo這樣的挑戰者更是數不勝數，但最終卻沒有一家能夠動搖谷歌的地位分毫。這不能不說是一個市場的奇跡。那么，這一切的原因何在呢？

一種解釋是谷歌的先發優勢和網絡效應，但這并不足以完全解釋。事實上，互聯網行業中后來者逆襲的例子并不少見。

另一種解釋是建立搜索引擎需要大量成本投入，但雅虎和微軟在資金和技術儲備上都不遜于谷歌，因此這個理由也不充分。

那么谷歌得以長期在這一市場占據主導地位的原因又何在呢？在我看來，其中的關鍵還在于搜索市場本身的技術特征。

搜索引擎之所以能夠為用戶提供所需要的信息，其原因是因為它們利用爬蟲程序爬取了大量的網絡數據，并對這些數據進行了分類。這樣，當用戶需要查找某一內容時，搜索引擎就可以根據用戶輸入的關鍵字將相關的信息返回給他。要保證搜索結果的高質量，一個重要前提就是搜索公司的爬蟲可以爬取到最及時、相關性最高的數據。然而，在現實中，由于爬蟲程序通常會損害網絡的運行效率，因而網站的運營者通常會采用反爬手段，禁止爬蟲的部署，這就會使大部分搜索引擎很難抓到想要的信息。不過，對像谷歌這樣的頭部搜索引擎，網站的運營者們大多選擇網開一面，因為對于大部分人來說，自己的網站能被谷歌檢索到其實是一種榮幸。如此一來，谷歌實際上擁有了一種獲取信息的特殊權利。對于一個高效的搜索引擎而言，這一優勢至關重要，且難以被其他競爭者所復制或奪取。在我看來，這才是讓谷歌至今還能在通用搜索市場上保持“獨孤求敗”地位的主要原因。

相比于上述因素，谷歌在Chrome，或者其在安卓系統上的優勢就顯得比較次要了。實際上，在谷歌異軍突起的時候，它并不是任何系統的默認搜索引擎。恰恰相反，當時微軟的MSNSearch倒是Windows的默認搜索。但正如我們看到的，由預裝所帶來的先發優勢并沒能為其在和谷歌的競爭中占到任何的優勢。畢竟，轉換搜索引擎的成本實在是太低了，只需要打開網站就可以實現。從這個角度看，Chrome幫谷歌帶來的“默認搜索引擎”地位充其量只是幫它來了個錦上添花，如果法院真的要求谷歌出售了Chrome，固然會對谷歌在搜索市場上的地位造成一定的負面沖擊，但沖擊的力度絕對不會像人們想象的那么大。

另外需要注意的是，正如我們前面指出的，Chrome之所以可以長期在瀏覽器市場上處于領先地位，很大程度上得益于其對Chromium內核的開源策略。當Chromium內核成為了業界的標準后，所有的瀏覽器就都在某種程度上成為了Chrome的一個復制品。對于很多用戶來說，既然所有瀏覽器的內核都是一樣的，為什么不用最為正宗的那一個呢？在這種情況下，即使Chrome瀏覽器被迫剝離了出去，只要Chromium內核的核心技術依然被谷歌掌握，那這個剝離就改變不了任何事情。因為谷歌很快就可以用相關的技術造出一個比Chrome更為正宗的Chromium內核瀏覽器，然后憑借其長期培育的生態優勢，讓這個新瀏覽器成為市場上的領頭羊。

綜合以上分析，我們可以得出結論：即使剝離了Chrome，谷歌也未必會失去對瀏覽器市場的掌控。即使谷歌失去了瀏覽器市場的主導地位，這對于它在搜索引擎市場上壟斷地位的影響也微乎其微。因而，剝離Chrome，并不會如DOJ預期的那樣，幫助搜索市場恢復競爭。

Chrome真會被拆分嗎？

需要指出的是，在我看來，剝離Chrome不僅無助于市場恢復競爭，而且這一情況最后也不會真的發生。

按照美國的司法慣例，即使這次阿密特·梅塔法官真的接受了DOJ的建議，判處剝離Chrome，谷歌也一定會立刻提出上訴，把官司打到上一級的法院。直到終審判決，這個案子至少還要打上好幾年的時間。在這個過程中，很多因素都會影響最終的判決結果。而在這些因素中，政治因素可能是最為重要的。

我之前有一個判斷，如果在案件審理期間，美國政府一直是由民主黨控制，那么DOJ就不會真的尋求對谷歌造成實質性的損害。原因很簡單，因為谷歌不僅是民主黨的主要資助者，還為民主黨在競選期間的新聞過濾和輿論造勢上提供過很多幫助。因而，這次的起訴更多只是照顧一下草根選民的需求，平息一下他們對大型科技企業的不滿，最終的結果多半會是高高舉起，輕輕放下，以和解而告終——就像當年的微軟反壟斷案一樣。

然而，現在是特朗普擊敗了哈里斯，重新奪回了白宮。長期以來，特朗普一直指責谷歌幫助民主黨對自己進行打壓，那么在他上臺之后，他的DOJ是否會真的對谷歌窮追猛打呢？在我看來，答案是否定的。我們看到，雖然谷歌一直對特朗普很不友好，但在本次大選的關鍵時刻，它卻最終選擇了中立，宣布不再偏袒哈里斯一方。在特朗普勝出之后，谷歌的CEO桑達爾·皮查伊（SundarPichai）更是親自打電話給特朗普，向其表示了祝賀。究竟這位谷歌掌門在電話中和特朗普說了什么，我們不得而知。但在通話之后，特朗普立即在自己的社交媒體TruthSocial上發了一條消息，稱他不愿意看到大型科技企業無法無天，但也不希望看到它們被拆分，因為拆分它們可能會損害美國的科技競爭力。由此可見，現在的特朗普應該不會支持對Chrome的拆分。因此，在其正式執政之后，很可能會指示他的DOJ改變對谷歌的訴求。最后，DOJ應該會放棄拆分Chrome的要求，轉而尋求對谷歌的某些行為約束，并很可能與谷歌達成和解。

當然，無論案件的走向究竟如何，這次DOJ對谷歌的勝訴，以及要求拆分Chrome的請求都已經為數字行業的反壟斷樹立了一個重要的先例，并為我們觀察搜索市場和瀏覽器市場，以及了解美國反壟斷的動向提供了一個寶貴的機會。從這個角度看，即使最終的拆分不能實現，本案的意義依然是重大的。

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