經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 田進(jìn) 2024年，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)到134.9萬億元，首次突破130萬億元，同比增長5.0%，實(shí)現(xiàn)了年初設(shè)定的“5%左右”的GDP增速目標(biāo)。

2025年1月17日，國家統(tǒng)計局公布了上述2024年中國經(jīng)濟(jì)成績單。在當(dāng)天的新聞發(fā)布會上，國家統(tǒng)計局局長康義表示，受多方面因素影響，2024年二季度、三季度中國經(jīng)濟(jì)增速放緩，一度面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的局面。對此，黨中央因時因勢加強(qiáng)宏觀調(diào)控，9月26日中央政治局會議果斷部署一攬子增量政策，極大地提振了信心、激發(fā)了活力，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)回升。

在上述發(fā)布會中，康義用了五個“很不容易”來評價過去一年的經(jīng)濟(jì)總體表現(xiàn)。

國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群表示，5%的GDP增速好于市場預(yù)期，表明了中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的韌性以及充沛的增長動能。但也要注意到，部分?jǐn)?shù)據(jù)表明市場引導(dǎo)的需求收縮問題仍然比較突出。接下來，既要對中國經(jīng)濟(jì)充滿信心，也要清醒地認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步回升向好面對的突出困難和挑戰(zhàn)。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員張燕生表示，2025年中國經(jīng)濟(jì)增長依舊面臨許多不確定性，為此需要保持戰(zhàn)略定力，其中的核心問題是擴(kuò)大內(nèi)需，要讓消費(fèi)增長逐漸成為推動經(jīng)濟(jì)增長的主力軍。“1986年，日本也曾提出類似于擴(kuò)大內(nèi)需的相關(guān)政策，但最終失敗并且付出了停滯30年的代價。因此，2025年將是中國擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵一年，要汲取日本的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，真正地做到擴(kuò)大內(nèi)需。”

康義表示，2025年，外部環(huán)境變化帶來的不利影響可能會加深，但是中國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強(qiáng)、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的大勢也沒有變，有利條件強(qiáng)于不利因素，發(fā)展的“時”和“勢”依然占優(yōu)。

5%的GDP增速來之不易

2024年一季度5.3%的GDP增速超出了市場預(yù)期，但二、三季度面臨了較大的壓力和挑戰(zhàn)，增速分別滑落至4.7%、4.6%。

從2024年9月24日開始，中國人民銀行、國家發(fā)展和改革委、財政部等部門陸續(xù)推出了一系列增量政策，這也被視為宏觀政策的轉(zhuǎn)向。在這樣的背景下，第四季度GDP增速扭轉(zhuǎn)了前三季度GDP增速不斷下降的趨勢，增速達(dá)5.4%。從環(huán)比看，四季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長1.6%。

如是金融研究院院長管清友表示，2024年，中國四個季度的經(jīng)濟(jì)增長可謂跌宕起伏，全年5%的GDP增速來之不易。

第四季度的消費(fèi)和出口出現(xiàn)了明顯回升。2024年，社會消費(fèi)品零售總額同比增長3.5%，增速相比前三季度提高0.2個百分點(diǎn)。2024年最終消費(fèi)支出拉動經(jīng)濟(jì)增長2.2個百分點(diǎn)；全國貨物出口總額同比增長7.1%，相比前三季度提高1.8個百分點(diǎn)。

但在第四季度中國經(jīng)濟(jì)回升向好的過程中，一些數(shù)據(jù)也反映出中國經(jīng)濟(jì)增長依舊面臨一定壓力。

張立群介紹，2024年消費(fèi)和投資增速較低表明內(nèi)需不足的問題依然突出，全年CPI持續(xù)低增長表明宏觀經(jīng)濟(jì)總量供大于求的失衡問題也比較突出。

發(fā)布會上，康義表示，需要看到，居民的消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿仍顯不足，消費(fèi)的需求確實(shí)有待進(jìn)一步的提振。從未來看，中國支撐消費(fèi)持續(xù)增長的有利條件較多。包括促消費(fèi)政策將持續(xù)加力；就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，為居民收入增加奠定了基礎(chǔ)；加力推進(jìn)中低收入群體增收減負(fù)將有利于增強(qiáng)居民消費(fèi)能力等。

2025年經(jīng)濟(jì)增長看消費(fèi)

啟錸研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家潘向東預(yù)計2025年實(shí)際GDP增速將處于4.5%至5%區(qū)間。他表示，在基準(zhǔn)情景下，考慮到美國對中國商品加征關(guān)稅的潛在情形，預(yù)計出口將面臨回調(diào)壓力，其對GDP的拉動率將下降1個百分點(diǎn)至0附近。受益于“兩重”“兩新”政策支持，內(nèi)需有望對GDP的拉動率上升0.5—1個百分點(diǎn)。其中，消費(fèi)預(yù)計在補(bǔ)貼下出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性回升，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資增速預(yù)計溫和上升，房地產(chǎn)投資降幅或?qū)⑹照?/p>

分季度來看，潘向東表示，2025年經(jīng)濟(jì)增速可能“前高后低”，一季度由于“搶出口”、關(guān)稅增加幅度有限、信貸高增以及房地產(chǎn)市場的“小陽春”，經(jīng)濟(jì)增速有望在5%以上。

在促進(jìn)2025年經(jīng)濟(jì)增長的具體舉措上，多位宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為擴(kuò)大內(nèi)需將是2025年促增長的最重要舉措。

張燕生表示，短期內(nèi)僅追求GDP增速的意義較小，關(guān)鍵還是需要看支撐經(jīng)濟(jì)增長的核心動能。如果經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動能沒有轉(zhuǎn)換，那么經(jīng)濟(jì)增長遲早會達(dá)到增長極限。相比于5%的外延式GDP增長，一個高質(zhì)量的4.5%GDP增速更具有可持續(xù)性，這也是中國突破中等收入陷阱的關(guān)鍵。

管清友說，中國經(jīng)濟(jì)已度過投資高速增長階段，為此需要通過釋放消費(fèi)潛力來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。這需要消費(fèi)者沒有后顧之憂，即消費(fèi)者有錢花、敢花錢。目前來看，中國經(jīng)濟(jì)的政策著力點(diǎn)和節(jié)奏已經(jīng)“明牌”，即從過去的重投資轉(zhuǎn)向重視保障民生和消費(fèi)，具體舉措包括健全社保、增收入、促消費(fèi)、保就業(yè)等。

管清友說：“我認(rèn)為中國已經(jīng)進(jìn)入了一個系統(tǒng)應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行和物價低迷的政策進(jìn)程中。目前來看，中國宏觀政策調(diào)整的決心非常大，方向也非常明確。”

展望2025年乃至更長遠(yuǎn)的一段時間，管清友表示，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與日本過去30年的情況不盡相同。中國經(jīng)濟(jì)增長潛力巨大，韌性非常強(qiáng)，可選擇的政策工具非常多。只要思路明確并下定決心，中國經(jīng)濟(jì)有很大概率解決目前所遇到的挑戰(zhàn)。

在上述新聞發(fā)布會上，康義表示：“我們也要清醒地認(rèn)識到，外部環(huán)境帶來的不利影響在加深，國內(nèi)需求不足，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，群眾就業(yè)增收承壓，風(fēng)險隱患仍然較多，推動經(jīng)濟(jì)回升向好還需要付出艱苦的努力。”