經濟觀察網 記者 杜濤 2025年1月20日，山東省第十四屆人民代表大會第三次會議開幕。會議的一項議程為審查《關于山東省2024年預算執行情況與2025年預算草案的報告》（下稱“報告”）。報告顯示，2025年山東省級重點項目支出為4414.23億元，其中社會保障和醫療衛生資金為1116.39億元，占比最大。

千億級的社會保障和醫療衛生資金支出主要用于以下方面：一是支持適當提高退休人員基本養老金水平，提高城鄉居民基礎養老金和城鄉居民醫保財政補助標準；二是落實就業補貼、貸款貼息等政策，支持高校畢業生、農民工等重點群體就業創業，開展大規模技能提升培訓；三是持續完善社會救助保障機制，適度提高優撫對象撫恤和生活補助標準，落實困難群眾救助保障政策；四是推進公立醫院改革和高質量發展，支持提升基層醫療衛生服務能力，促進優質醫療資源擴容提質；五是提高基本公共衛生服務經費人均財政補助標準，健全公共衛生服務體系；六是支持加強普惠育幼服務體系建設，發展社區支持的居家養老，擴大普惠養老服務，促進人口長期均衡發展。

2024年12月舉行的中央經濟工作會議指出，要適當提高退休人員基本養老金，提高城鄉居民基礎養老金，提高城鄉居民醫保財政補助標準。

中國社會科學院財經戰略研究院財政研究室主任何代欣對經濟觀察網表示，山東省重點項目支出中占比最高的為社會保障和醫療衛生，這是落實中央相關精神，尤其是中央經濟工作會議精神的具體體現。在財政支出壓力整體較大、財政支出規模增速趨緩的情況下，山東這一重大部署可以說是為經濟大省如何花好、用好財政資金方面作出了典范，也為全國各地財政支出提供了有效借鑒。

山東一直把民生作為財政支出的優先選項。2024年全省民生支出突破萬億元、達到10368億元，占一般公共預算支出的79.3%。

山東省政府工作報告顯示，2025年山東省將在保障和改善民生上下功夫、求實效。辦好20項重點民生實事。比如，2025年山東將培育社區嵌入式養老服務機構200家，新增智慧養老院30家、家庭養老床位1萬張、特殊困難家庭適老化改造 1.5萬戶，擴大老年健康產品服務；加強困境兒童、流動兒童、留守兒童關愛服務，為符合條件的孤兒每人發放1萬元助學金；提高退休人員基本養老金、居民基礎養老金最低標準；健全職工醫保、工傷保險省級統籌制度，提高居民醫保補助標準，推進居民長期護理保險全覆蓋。