經濟觀察網 記者 王惠 山東省政協常委、山東華特磁電科技股份有限公司董事長王兆連在今年的山東兩會期間提交了3件提案，聚焦民營經濟、新興行業就業人員保障體系和青少年心理健康體系建設等問題。

其中，在民營經濟方面，王兆連提交了《關于充分釋放政策紅利，激發民企創新活力的建議》。他認為，山東作為經濟大省，其R&D（研究與試驗發展）經費投入雖有突破，但與廣東、江蘇等省份相比仍顯不足，建議加快政策落實，激發民企創新活力，以期推動山東民營經濟在創新驅動下實現高質量發展，為全省乃至全國的經濟轉型升級注入強勁動力。

山東省政協常委、山東華特磁電科技股份有限公司董事長王兆連（受訪者供圖）?

2023年，山東省R&D經費取得新突破，達到2386.0億元，較上年增長了9.4%，投入強度提升至2.59%。然而，在全國范圍內，R&D經費投入超過千億元的省（直轄市）已達12個，例如廣東為4802.6億元、江蘇為4212.3億元、北京為2947.1億元、浙江為2640.2億元。

王兆連認為，當下，山東部分地區民營經濟面臨活力不足、創新乏力的問題，企業研發平臺建設滯后，科技研發資金投入捉襟見肘。尤為突出的是，不少民營企業家對企業創新的認知存在偏差，創新意識淡薄，人才儲備短缺，不敢進行創新突破。

同時，山東省在政策引導方面略顯不足，使高新技術企業研發投入加計扣除、所得稅收減免等方面的扶持政策，因企業自身管理不規范而難以有效落地實施。這不僅削弱了企業申報高新技術企業的積極性，也使得企業對享受減免政策望而卻步。

此外，高新技術企業創新動力缺失、活力不足，未能充分發揮其引領帶動作用，制約了民營經濟向高質量發展邁進的步伐，亟需各方協同發力，打破僵局，激發民營經濟的創新潛能與活力。

為解決以上問題，王兆連建議，山東應加大政策落實力度，充分釋放政策紅利。有些民營企業投資在建的好項目和大項目未能享受到國債補貼，有些企業對大規模設備更新和消費品以舊換新的兩重兩新政策理解不深，了解不夠全面，未能充分享受政策助力企業健康發展。各級部門要加強溝通、協同聯動，嚴格落實有關文件要求，合理編制財政預算，完善地方配套資金預算管理制度化、規范化，加大對配套資金落實的監督、檢查力度，由審計部門進行專項審計，并納入年度績效考核，提高考核比重；真心實意幫助民營企業解決實際困難，切實打通政策落地“最后一公里”。

同時，山東應建立民營企業創新激勵機制，通過財政資金引導和激勵企業加大研發投入。具體措施包括設立民營企業創新基金，對企業的研發項目給予資金支持；實施稅收優惠和財政補貼政策，對企業的研發投入給予稅收減免和財政補貼；開展創新成果評選活動，對優秀的創新成果給予獎勵和宣傳推廣。

最后，山東應向“服務型”政府轉變，通過“零距離”“面對面”方式切實了解企業政策需求，引導民營企業家激發創新意識，調動創新積極性，并通過多維度、多渠道、常態化的方式來解讀政策。

2024年，山東著力增強民營經濟發展活力，實施促進民營經濟發展壯大行動，民間投資同比增長7.6%。