經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 牛鈺 2025年1月23日上午9時，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會。中國證券監(jiān)督管理委員會主席吳清和財政部副部長廖岷、人力資源和社會保障部副部長李忠、中國人民銀行黨委委員鄒瀾、國家金融監(jiān)督管理總局副局長肖遠企介紹大力推動中長期資金入市，促進資本市場高質(zhì)量發(fā)展有關情況，并答記者問。

在會議上，吳清表示，中長期資金是資本市場重要的專業(yè)投資力量，也是維護市場平穩(wěn)健康運行的“壓艙石”“穩(wěn)定器”。日前六部委印發(fā)了《關于推動中長期資金入市工作的實施方案》（下稱《實施方案》）。

吳清表示，《實施方案》明確公募基金持有A股流通市值未來三年每年至少增長10%。對商業(yè)保險資金，力爭大型國有保險公司從2025年起每年新增保費的30%用于投資A股，這也意味著將每年至少為A股新增幾千億的長期資金。第二批保險資金的長期股票投資試點將在2025年上半年落實到位，規(guī)模不低于1000億元，后續(xù)還將逐步擴大。

吳清還表示，考核周期短是多年來制約商業(yè)保險資金、年金基金等一些中長期資金擴大A股投資的一個重要卡點。《實施方案》進一步提出公募基金、國有商業(yè)保險公司、基本養(yǎng)老保險基金、年金基金等都要全面建立實施三年以上長周期考核，大幅降低國有商業(yè)保險公司當年度經(jīng)營指標考核權重，細化明確全國社保基金五年以上長周期考核安排。

“通過考核周期調(diào)整，能夠提升中長期資金投資行為的穩(wěn)定性。從境內(nèi)外實踐經(jīng)驗來看，這也有利于改善各類中長期資金投資回報，實現(xiàn)共贏。”吳清舉例稱，全國社保基金是境內(nèi)參與股票投資最積極的真正的長期資金，成立20多年來投資A股的平均年化收益率達到11.6%，這是很高的。主要得益于社保基金堅持價值投資、長期投資。

吳清透露，對于公募基金行業(yè)中暴露出經(jīng)營理念偏差、公司治理存在缺陷、投資行為短期化等問題，證監(jiān)會目前已形成初步改革方案。目前，證監(jiān)會還在進一步加強調(diào)研，聽取包括行業(yè)機構、投資者等各個方面對改革方案的意見建議，也會抓緊修改完善，盡快落地實施。

據(jù)吳清介紹，上述公募基金行業(yè)初步改革方案總的考慮是：一是完善基金公司的治理和定位。其中包括著力強化基金公司、高管、基金經(jīng)理與投資者利益的綁定，防止出現(xiàn)重規(guī)模、輕回報的經(jīng)營傾向，避免片面地追求規(guī)模，不重視投資者的回報。二是強化功能發(fā)揮，大力發(fā)展權益類基金。三是加強監(jiān)管執(zhí)法，切實保護投資者利益。