經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 田進(jìn) 火車跑得快,全靠車頭帶。進(jìn)入2025年1月,隨著各省份陸續(xù)公布經(jīng)濟(jì)增長成績單,經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的特點(diǎn)正逐漸凸顯。
從更長的時(shí)間維度來看,自2022年7月中央首次提出“經(jīng)濟(jì)大省要勇挑大梁”,到2024年9月26日中共中央政治局會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)“要支持經(jīng)濟(jì)大省挑大梁”,經(jīng)濟(jì)大省在中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的發(fā)展過程中,正發(fā)揮著越來越重要的作用。
國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群表示,經(jīng)濟(jì)大省通常在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和市場化等方面推進(jìn)較快,這些特質(zhì)使其能夠吸引和孵化大量優(yōu)質(zhì)企業(yè)在本省聚集、成長。當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長承壓時(shí),這些優(yōu)質(zhì)企業(yè)往往具備更強(qiáng)的抗壓能力,從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大省呈現(xiàn)出更好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)。與此同時(shí),憑借市場競爭力和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等綜合優(yōu)勢(shì),經(jīng)濟(jì)大省在落實(shí)中央各項(xiàng)政策方面往往能取得更明顯的成效。
以GDP排名前六的省份計(jì)算,2024年六個(gè)經(jīng)濟(jì)大省貢獻(xiàn)了接近60萬億元的GDP總量。其中,前四大經(jīng)濟(jì)省份(廣東、江蘇、山東、浙江)的GDP總量均超過9萬億元,如果將這些省份的經(jīng)濟(jì)體量放在全球范圍內(nèi)對(duì)比,均可躋身全球前二十強(qiáng)。這四大經(jīng)濟(jì)省份貢獻(xiàn)了全國34.5%的GDP。
在巨大的經(jīng)濟(jì)體量下,2024年經(jīng)濟(jì)大省的多項(xiàng)宏觀數(shù)據(jù)增速依然表現(xiàn)亮眼。例如,2024年山東的GDP增速達(dá)到5.7%,超出全國GDP增速0.7個(gè)百分點(diǎn)。在前二十大經(jīng)濟(jì)省份中,這樣的增速也能位居前四位。得益于這樣的高增速,繼2023年GDP總量突破9萬億元之后,2024山東GDP總量達(dá)到9.86萬億元,距離“十萬億省份”僅一步之遙。
此外,在民間投資和社會(huì)消費(fèi)品零售總額方面,山東省均表現(xiàn)出極具競爭力的增長。
展望2025年,山東省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長張中英表示,當(dāng)前內(nèi)外部壓力增大的情況下,經(jīng)濟(jì)大省有更多資源和能力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì),理應(yīng)在全國發(fā)展大局中挑起大梁、多作貢獻(xiàn)。
經(jīng)濟(jì)大省交出多份亮眼成績單
近期,多個(gè)經(jīng)濟(jì)大省在作2025年政府工作報(bào)告時(shí),都不約而同地提到了“挑大梁”。
張中英表示,長期以來,經(jīng)濟(jì)大省都是穩(wěn)住全國經(jīng)濟(jì)基本盤的“壓艙石”,在經(jīng)濟(jì)規(guī)模和比重、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、吸納就業(yè)等方面,都作出了非常大的貢獻(xiàn)。
在GDP總量連續(xù)36年位居全國首位的廣東,其2025年政府工作報(bào)告中提出,今年國家加強(qiáng)超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié),實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,支持經(jīng)濟(jì)大省挑大梁,廣東完全有信心、有條件、有底氣把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)績。
在總結(jié)2024年工作時(shí),江蘇的政府工作報(bào)告至少列出了9項(xiàng)“全國第一”。例如,2024年江蘇GDP達(dá)到13.7萬億元、增長5.8%,增量全國第一;新增中國獨(dú)角獸和潛在獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量均居全國第一;制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)連續(xù)四年全國第一。
作為北方經(jīng)濟(jì)第一大省,山東在2024年也表現(xiàn)突出,其GDP增速、工業(yè)、投資、消費(fèi)等主要指標(biāo)均高于全國平均水平,為穩(wěn)住全國經(jīng)濟(jì)大盤貢獻(xiàn)了不可或缺的山東力量。
張中英表示,縱覽北方地區(qū),山東在戰(zhàn)略區(qū)位、制造業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、對(duì)外開放、中心城市等領(lǐng)域具有較為明顯的優(yōu)勢(shì)。例如,山東處于南北聯(lián)動(dòng)、東西陸海統(tǒng)籌的樞紐位置,擁有6個(gè)國家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群,研發(fā)經(jīng)費(fèi)規(guī)模和強(qiáng)度在北方省份中最高,還擁有3個(gè)萬億級(jí)城市。
2023年,山東地區(qū)生產(chǎn)總值、進(jìn)出口總額、人口總量分別占北方地區(qū)的20.95%、28.4%和17.86%。
張中英表示,2024年山東經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)出四大亮點(diǎn):一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁,規(guī)上工業(yè)增加值增長8.3%,高于全國2.5個(gè)百分點(diǎn),新增3個(gè)國家先進(jìn)制造業(yè)集群;二是農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)更加鞏固,糧食總產(chǎn)量再創(chuàng)新高,農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.28萬億元,居全國首位;三是消費(fèi)動(dòng)力更加強(qiáng)勁,社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長5.0%,高于全國1.5個(gè)百分點(diǎn),接待游客超9億人次,旅游收入破萬億元。四是綠色低碳轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)突破,新能源和可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)1.15億千瓦,獲批國家能源綠色低碳轉(zhuǎn)型示范區(qū)。
2025年1月20日,山東省第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議開幕。山東省省長周乃翔代表省政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告,指出2025年山東省要高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),加快建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū),打造高水平對(duì)外開放新高地,努力建設(shè)北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)重要增長極,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化山東篇章。
2025年經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能充足
近期,隨著各省份陸續(xù)召開省級(jí)兩會(huì),多個(gè)經(jīng)濟(jì)大省公布了2025年的GDP增長目標(biāo)。其中,前三經(jīng)濟(jì)大省均將GDP增速目標(biāo)的數(shù)值定為5%,與去年持平。
在全國層面,1月17日,國家統(tǒng)計(jì)局局長康義在新聞發(fā)布會(huì)上表示,2025年,外部環(huán)境變化帶來的不利影響可能會(huì)加深,但是中國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大,長期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒有變,經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的大勢(shì)也沒有變,有利條件強(qiáng)于不利因素,發(fā)展的“時(shí)”和“勢(shì)”依然占優(yōu)。
中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員張燕生表示,2025年中國經(jīng)濟(jì)增長仍面臨許多不確定性。為此,需要保持戰(zhàn)略定力,其中的核心問題是擴(kuò)大內(nèi)需,要讓消費(fèi)增長逐漸成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主力軍。
從消費(fèi)層面看,經(jīng)濟(jì)大省在2025年具備充足的增長動(dòng)能。2024年,在前四大經(jīng)濟(jì)省份中,除廣東外,其他三個(gè)省份的社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速均超過全國平均增速,其中山東的表現(xiàn)最為亮眼:2024年,山東社會(huì)消費(fèi)品零售總額比上年增長5.0%。其中,商品零售額增長4.7%,餐飲收入增長7.7%。
張中英表示,接下來,山東將著力實(shí)施提振消費(fèi)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)制度型開放示范區(qū)、深化要素市場化配置改革等重大行動(dòng)。這些舉措將有利于在構(gòu)建消費(fèi)和投資良性循環(huán)、推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、全面深化改革開放等方面,加快形成增長新動(dòng)能和競爭新優(yōu)勢(shì)。
除了消費(fèi),2024年經(jīng)濟(jì)大省的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展也取得了諸多亮眼成績。其中,山東民間投資同比增長7.6%,江蘇民營企業(yè)增加值同比增長8.3%。一直以來,民營經(jīng)濟(jì)都具有“56789”的特征,即貢獻(xiàn)了50%以上的稅收、60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)以及90%以上的企業(yè)數(shù)量。因此,民營經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)將在2025年強(qiáng)勢(shì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)大省的增長。
張中英表示,山東經(jīng)濟(jì)增長經(jīng)歷了由新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換初期的低于全國平均水平,到2020年、2021年與全國基本持平,再到2022年、2023年、2024年分別高出0.9個(gè)、0.8個(gè)和0.7個(gè)百分點(diǎn),充分彰顯了山東省動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重大突破和綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的顯著成效,展現(xiàn)了巨大的韌性和底氣,在全國發(fā)展的位勢(shì)也得到進(jìn)一步提升,山東占全國GDP的比重由2018年的7.25%提升至2024年的7.31%。
張立群表示,在經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的同時(shí),更多省份也需要繼續(xù)發(fā)力。一方面,各省份應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大總需求,為企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展空間,這是2025年推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵;另一方面,各省份都應(yīng)向經(jīng)濟(jì)大省學(xué)習(xí),在市場環(huán)境和軟硬件設(shè)施建設(shè)等方面不斷發(fā)力。