最近，中共中央、國務院印發了《教育強國建設規劃綱要（2024-2035年）》，面向2035年建成教育強國目標，對加快建設教育強國作出全面系統部署，強調“加快建設現代職業教育體系，培養大國工匠、能工巧匠、高技能人才”。中等職業教育是現代職業教育體系的重要基礎，是高中階段學校多樣化的重要組成部分。一段時間以來，中職教育發展面臨種種困惑與迷茫，有必要對標教育強國建設要求，對中職辦學定位進行再思考、再認識、再提升。

《教育強國建設規劃綱要（2024-2035年）》強調，以職普融通拓寬學生成長成才通道，推動中等職業教育與普通高中教育融合發展，加強優質中等職業學校與高等職業學校銜接培養。這意味著中職教育發展的空間更大，從單純“以促進就業為導向”轉變為“就業與升學并重”，教育的選擇更多樣、學生成長的道路更寬廣，這是中職教育發展的歷史性、格局性轉變。

對“就業與升學并重”，存在著3種錯誤認識。一是謬誤觀，認為中職教育以促進就業為導向，倡導升學就不是職業教育了；二是矛盾論，認為升學與就業本身是矛盾的、互斥的，難以統一和兼顧；三是割裂說，認為就業與升學是兩條路，一部分中職學校專業學生選擇升學之路，另一部分選擇就業之路。

其實，從教育功能看，義務教育階段之外的其他教育，無論是包含普通高中、中職教育在內的高中階段教育，還是包含職業教育在內的高等教育，雖然互相有交叉，但都具備升學與就業兩種功能，無非是側重點不同而已。“就業與升學并重”，不是在“就業”“升學”中作選擇，也不是簡單地做加法，而是“就業×升學”，兩者相互交織、相互加持，就業引導升學、升學驅動就業，中職學校辦學功能是復合型的，人才培養是綜合性的。

辦學定位是關系全局、事關長遠的根本性問題，既是滿足家長和孩子希望更多接受高層次教育的主觀愿望，更是主動適應產業升級對技術技能人才需求層次高移的客觀現實。如何落實“就業與升學并重”，需要政府、學校、家庭、企業、社會5個主體協同發力。

一是政府要系統性加大政策供給，更好地解決平等升學、公平就業問題。政策動，社會就跟著動。要推進中等職業教育、普通高中教育平等招生，探索中職學校和普通高中課程互選、成果互認、學籍互轉；支持中職學校與專科和本科層次的高職學校、應用型本科高校，在培養周期長、技能要求高的專業領域開展貫通招生和長學制培養；完善“文化素質+職業技能”職教高考制度，提高技能測試的難度和區分度，選拔出高技能高素質的優秀學生；持續增加職教高考招生計劃投放，特別是職業本科、應用型本科招生計劃，逐步縮小與普通高考的差距，享有與普通高中學生平等的升學機會。同時，繼續清理技術技能人才歧視政策，完善激勵制度，改革優化用人和分配制度，吸引更多青年主動選擇職業教育、學習技術技能。

二是學校要完整準確落實辦學要求，更好地促進學生全面發展。全面落實專業人才培養方案，開足公共基礎課程，開好專業課程，強化技能培養，保證每一名學生都能接受完整的、優質的專業教育，為今后升學與就業夯實基礎。招收中職學生的高職院校、本科院校要按照技術技能人才成長規律，科學區分不同學段的課程難度與梯度，中職、高職、本科“一體化”研制人才培養方案、課程體系和教學體系，實現不同學段有機銜接、不同技能層級和知識有機遞進，最終達成高技能人才培養目標。

三是家庭要科學引導孩子發展，更好地幫助他們規劃人生和找到適合的教育類型。教育觀與人才觀是相統一的，人才觀直接決定教育觀。黨的二十大報告把高技能人才納入國家戰略人才力量。“三百六十行，行行出狀元”，每個學生的稟賦、潛質、特長不同，成功成才的道路也不盡相同，關鍵是因材施教。沒有最好的教育，只有適合的教育，普通高中課程并非適合所有孩子，要理性看待職業教育，引導孩子客觀分析自身情況，合理選擇教育賽道。同時，選擇了職業教育，學生就要樹立成長成才自信，對標大國工匠、能工巧匠和高技能人才，加強專業學習和技能訓練，堅定技能成才之路，努力實現技能立身、技能立業、技能報國。

四是企業要主動參與人才培養，更好地共育大國工匠、能工巧匠。做好“播種機”，不能只做“收割機”，把校企合作納入企業發展戰略，把人力資源建設延伸到培養環節，校企聯合建立持續穩定的人力資源供給渠道。適應中職辦學定位的新變化，與中職、高職、本科開展集群式、鏈條式、長學制的產教融合、校企合作，貫通學段、全程參與、深度參與，共建專業、標準、課程、師資、實訓基地等，選拔好苗子，共育好人才。

五是社會要全面營造良好氛圍，更好地推動人人成才、人人出彩。傳播正確的價值觀、人才觀、教育觀，大力宣傳高素質勞動者和技術技能人才的先進事跡和重要貢獻，科學準確地解讀教育政策，而不是斷章取義地渲染、夸大、販賣教育焦慮。要引導家長和學生選擇“適合的教育”，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚，營造人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好社會氛圍。

總之，“就業與升學并重”不是兩條路，而是一條路，走正走穩這條路，中職教育就能真正實現就業有優勢、升學有渠道、發展有空間，走出困惑、走出迷茫、走向光明大道。

來源：中國青年報 作者：陸之云