近日，國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布《保險集團集中度風(fēng)險監(jiān)管指引》（以下簡稱《指引》），旨在進一步加強保險集團監(jiān)管，提升保險集團集中度風(fēng)險管理水平。國家金融監(jiān)督管理總局官網(wǎng)近日披露，總局有關(guān)司局負責(zé)人回答了記者提問，對《指引》的背景、原則和主要內(nèi)容進行了解讀。

總局有關(guān)司局負責(zé)人表示，保險集團業(yè)務(wù)領(lǐng)域廣泛、成員公司眾多，這種特性使得保險集團極易形成對同一主體、投資品種、業(yè)務(wù)區(qū)域等的大額風(fēng)險暴露。目前，相關(guān)監(jiān)管要求分散在各類文件中，缺乏統(tǒng)一、規(guī)范的集中度風(fēng)險監(jiān)管規(guī)則。為解決這一問題，金融監(jiān)管總局堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向，研究制定了《指引》，為保險集團加強集中度風(fēng)險管理提供了明確的遵循。

談及《指引》的指導(dǎo)原則，總局有關(guān)司局負責(zé)人介紹了三點。一是堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向，針對保險集團集中度風(fēng)險管理現(xiàn)狀和問題，完善監(jiān)管制度依據(jù)、豐富監(jiān)管政策工具，引導(dǎo)保險集團樹立審慎經(jīng)營理念，加強風(fēng)險管理，嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。二是注重循序漸進，當(dāng)前集中度風(fēng)險監(jiān)管以原則性要求為主，隨著行業(yè)和監(jiān)管實踐逐漸成熟，將進一步完善監(jiān)管措施和手段。三是借鑒國際監(jiān)管規(guī)則，在方向和理念上參考聯(lián)合論壇《金融集團監(jiān)管原則》等，從集中度風(fēng)險識別、計量和披露等方面作出規(guī)定。

關(guān)于《指引》的主要內(nèi)容，總局有關(guān)司局負責(zé)人表示，《指引》旨在促進保險集團有效管理集中度風(fēng)險，提升風(fēng)險管理水平。具體內(nèi)容包括：明確集中度風(fēng)險管理原則，需遵循審慎性、匹配性、統(tǒng)一性和動態(tài)性原則，并在并表管理基礎(chǔ)上，按照實質(zhì)重于形式和穿透原則進行管理；規(guī)范集中度風(fēng)險管理流程，要求保險集團建立涵蓋風(fēng)險識別、計量、監(jiān)測、報告等環(huán)節(jié)的管理流程；要求保險集團建立多維度指標及限額管理體系，推進相關(guān)體系建設(shè)，建立回溯更新機制、預(yù)警機制和超限額管理機制；完善信息披露和報告，要求保險集團在官方網(wǎng)站披露年度集中度風(fēng)險管理信息，定期統(tǒng)計和報告風(fēng)險指標及狀況。

此次《指引》的發(fā)布，是金融監(jiān)管總局完善保險集團監(jiān)管體系的重要舉措，將有助于保險集團更好地識別、管理和防范集中度風(fēng)險，對維護保險行業(yè)穩(wěn)定、保護消費者權(quán)益具有重要意義。