經濟觀察網 記者 胡艷明 2月26日，河南農商銀行開業儀式在鄭州舉行。

從“河南聯合銀行”到“河南農商銀行”，河南省的農信社體系改革因為“二次改革”備受關注。

河南先是在省聯社基礎上組建了省級農商聯合銀行，此后又調整為“重組區域內的銀行為統一法人機構的省級農商銀行”。2023年6月，國家金融監督管理總局同意籌建河南農商聯合銀行。2023年11月7日，河南農商聯合銀行正式揭牌開業。開業不滿一年，便傳出在河南農商聯合銀行基礎上組建河南農商銀行的消息。

在2024年7月提出“推進河南農商銀行組建”后，河南農商銀行的籌備工作進展迅速。在2025年2月26日的開業儀式上，河南省委常委、常務副省長孫守剛表示，經國家金融監督管理總局批準，河南農商銀行正式揭牌，這是河南省學習貫徹中央金融工作會議精神、推動地方金融改革化險的標志性成果。

二次改革

原本，河南省的改革方案是本輪農信系統改革中較早的案例。早在2022年，河南省農信社改革方案就獲得原銀保監會批復，擬通過組建“河南農商聯合銀行”，自上而下理順股權結構。

方案獲批后，改革進展很快，河南農商聯合銀行于2023年6月獲批籌建，2023年11月7日正式揭牌。

不過，河南農商聯合銀行開業不足一年，河南省便宣布了“二次改革”。2024年7月，河南省人民政府辦公廳印發的《扎實推進2024年下半年經濟穩進向好若干措施》中，提出“推進河南農商銀行組建”。

2024年7月28日，河南農商銀行籌建工作小組發布消息，河南農商聯合銀行與鄭州農商行等共25家法人機構（下稱“25家法人機構”）擬通過以新設合并方式組建河南農商銀行。

聯合銀行模式和統一法人模式是本輪農信改革的主流模式。從已掛牌成立的農商行模式來看，浙江、山西、四川、廣西均采用了聯合銀行模式，不過具體方案有差異；遼寧省、海南省采取了組建統一法人農商銀行的模式。

兩種模式各有優勢。華泰證券發布的研究報告稱，統一法人模式徹底改變了兩級法人體系，實現統一經營，但改革成本較高，主要適用于資產規模小、法人數量少的省份或直轄市。聯合銀行模式仍保持兩級法人地位不變，通過新增業務和牌照資質強化服務屬性，是多數省份的選擇。

上海金融與發展實驗室主任曾剛此前對記者表示，聯合銀行模式一般采取兩級法人，保留的基層法人銀行可以繼續發揮農商銀行“扎根地方”的優勢，更好地支持本地經濟發展。有的省份可能適合統一法人模式，因為部分基層銀行規模較小，可能存在潛在風險，通過合并重組的方式，在處置潛在風險的同時，進一步拓展這些銀行未來發展空間。

河南農商聯合銀行由河南省聯社改制而成，采用了兩級法人結構：在成立省級獨立法人機構的同時，保留了下轄各家銀行的獨立法人地位。

此次成立的河南農商行，將變更為統一法人，原25家法人機構的股金將按照市場化、法治化原則處置。25家法人機構所有債權和債務由組建后的河南農商銀行承接。25家法人機構自清產核資基準日至河南農商銀行開業期間的經營損益，由成立后的河南農商銀行全體股東享有和承擔。

河南省規模最大的商業銀行

進入2025年，1月18日，河南省省長王凱作政府工作報告時提到：“加快金融改革發展，完成河南農商銀行組建，完善中小金融機構功能定位和治理機制。”

2月26日，河南農商銀行發布公告稱，經國家金融監督管理總局批準，河南農商聯合銀行和鄭州、新鄉、濮陽、濟源4市農商銀行（農信社）、滎陽利豐村鎮銀行等共25家機構，以新設合并方式組建為河南農商銀行。

國家金融監督管理總局河南監管局網站發布批復，同意河南農商銀行開業，同意河南農商銀行鄭州中心支行等891個分支機構開業，并接受國家金融監督管理總局派出機構的屬地監管。監管核準該行注冊資本金為人民幣292.47億元。

再次改制后，河南農商銀行成為河南省規模最大的商業銀行。河南農商銀行官網顯示，截至2024年12月末，河南農商銀行系統共有135家市縣農商銀行（農信聯社），營業網點4263個，覆蓋全省所有市縣鄉（鎮）；資產總額達2.58萬億元，存款余額為2.16萬億元，貸款余額為1.3萬億元。

河南農商銀行承繼25家機構全部資產、負債、業務、人員、網點以及其他一切權利義務，原機構變更為河南農商銀行的分支機構。客戶所持有的賬戶、卡、單、折、USBkey和已合法簽署的合同、協議等繼續有效，各項服務保持不變。

河南農商銀行的高管團隊也在開業當日公布。根據河南農商銀行第一屆董事會第一次會議決議，選舉郝驚濤為董事長，王炯為副董事長、行長，梁生效、張濤、韓俊嶺為副行長。

資料顯示，郝驚濤曾在中國銀行、中信銀行、民生銀行等金融機構任職。2015年，郝驚濤出任中原銀行常務副行長，2018年初改任中原銀行黨委副書記、監事長。2021年8月，他調任河南省農村信用社聯合社黨委副書記，次月獲聘任為省農信聯社主任。2023年10月，郝驚濤出任河南農商聯合銀行董事長。

同時，王炯、梁生效、張濤、韓俊嶺也均為原河南農商聯合銀行領導班子成員。

郝驚濤表示，河南農商銀行將深入貫徹落實中央精神和省委部署，遵循金融發展規律，立足農商銀行職責定位，當好“農村金融主力軍”“地方金融排頭兵”。