經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 記者 鄭晨燁 今年全國兩會(huì)期間，全國人大代表、全國工商聯(lián)副主席、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元圍繞設(shè)立十萬億元股市平準(zhǔn)基金和十萬億元樓市穩(wěn)定基金及加快推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)等方面提出建議。

劉漢元表示，當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)面臨較大的通縮壓力，促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需是首要任務(wù)，提高居民收入是破題關(guān)鍵，提振股市、穩(wěn)住樓市是重要著力點(diǎn)。通過設(shè)立股市平準(zhǔn)基金和樓市穩(wěn)定基金，給予市場(chǎng)明確的積極信號(hào)和信心，有的放矢向股市樓市注入活力和流動(dòng)性，有效刺激并帶動(dòng)股市上漲，推動(dòng)樓市“止跌回穩(wěn)”，同時(shí)引導(dǎo)市場(chǎng)長期通脹預(yù)期錨定在與GDP增速相匹配的合理水平，助力我國經(jīng)濟(jì)適度較快增長，讓老百姓錢袋子鼓起來，能夠消費(fèi)、敢于消費(fèi)、樂于消費(fèi)，不再持幣待購和觀望。

基于此，劉漢元建議：一是建議設(shè)立十萬億元股市平準(zhǔn)基金，明確A股上漲目標(biāo)。由國家相關(guān)部委聯(lián)合成立基金管理委員會(huì)，基金規(guī)模占A股總市值的比重為10%左右，大約為10萬億元。同時(shí)，設(shè)定明確上漲目標(biāo)，比如10年時(shí)間，帶動(dòng)A股上漲至不低于5000點(diǎn)，年度增速不低于CPI預(yù)期目標(biāo)，保持在3%以上，給予市場(chǎng)穩(wěn)定的增長預(yù)期。基金運(yùn)作方面，入市前明確向大眾公布總體規(guī)模和增長目標(biāo)，并以此目標(biāo)構(gòu)建量化交易模型，自動(dòng)買入賣出股票，必要時(shí)可進(jìn)行調(diào)整。此外，考慮安排基金的退出機(jī)制，在既定目標(biāo)達(dá)成后，市場(chǎng)保持企穩(wěn)上漲時(shí)緩慢退出，以減少市場(chǎng)扭曲。

二是建議設(shè)立十萬億元樓市穩(wěn)定基金，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，助力行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。由國家相關(guān)部委聯(lián)合成立基金管理委員會(huì)，基金規(guī)模占中國未售出房地產(chǎn)項(xiàng)目價(jià)值的10%左右。根據(jù)高盛估算，截止2024年底，中國未銷售房地產(chǎn)庫存價(jià)值達(dá)到93萬億元。因此，基金規(guī)模大致也接近10萬億元。基金入市前，同樣需向大眾公布基金規(guī)模和設(shè)定的房價(jià)增速目標(biāo)，年增速不低于CPI預(yù)期目標(biāo)，保持在3%左右。

劉漢元表示，樓市穩(wěn)定基金運(yùn)作可分為兩個(gè)階段。第一階段，在房價(jià)持續(xù)低迷的當(dāng)下，以合理的成本價(jià)格進(jìn)行房地產(chǎn)項(xiàng)目收儲(chǔ)，開發(fā)商原則上不得從被收儲(chǔ)項(xiàng)目獲利，以此激活市場(chǎng)需求，幫助房地產(chǎn)企業(yè)渡過流動(dòng)性難關(guān)。第二階段，當(dāng)行業(yè)逐步走出低迷步入正軌后，基金按設(shè)定的年度增速目標(biāo)運(yùn)行，當(dāng)房價(jià)增速低于3%時(shí)進(jìn)行收儲(chǔ)，高于3%時(shí)賣出，給予市場(chǎng)穩(wěn)定增長預(yù)期。

此外，針對(duì)我國電網(wǎng)建設(shè)顯著滯后于可再生能源發(fā)展，輸配電環(huán)節(jié)的諸多問題使得消納問題日益凸顯等情況，劉漢元提出，應(yīng)加快推進(jìn)電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加速構(gòu)建“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”協(xié)同互動(dòng)的新型電力系統(tǒng)。

關(guān)于加速構(gòu)建“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”協(xié)同互動(dòng)的新型電力系統(tǒng)，劉漢元建議如下：

一是加快特高壓外送通道及跨省跨區(qū)通道建設(shè)。進(jìn)一步加快推進(jìn)已規(guī)劃特高壓建設(shè)，并適度超前規(guī)劃和啟動(dòng)新的通道建設(shè)。以我國當(dāng)前的國力、財(cái)力、基建能力，足以支撐每年10條以上特高壓同時(shí)開建，其作為支撐可再生能源發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，超前建設(shè)利大于弊。同時(shí)，要加快跨省跨區(qū)輸電通道建設(shè)，提升電網(wǎng)互濟(jì)能力，充分利用鄰近省區(qū)調(diào)節(jié)能力，有效提高消納水平。

二是大力支持“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”項(xiàng)目發(fā)展，出臺(tái)政策鼓勵(lì)智能微網(wǎng)、虛擬電廠等新型示范項(xiàng)目的投資建設(shè)。通過打造智能微網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)局部區(qū)域內(nèi)的能源優(yōu)化配置和供需平衡，通過虛擬電廠聚合分布式電源與負(fù)荷資源，參與電網(wǎng)調(diào)峰和需求響應(yīng)，增強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行的靈活性和可靠性，進(jìn)而提高分布式項(xiàng)目的整體消納和經(jīng)濟(jì)性，為新型電力系統(tǒng)提供有力支撐。

三是加快打造我國綜合儲(chǔ)能體系，提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。“十五五”期間，進(jìn)一步推動(dòng)抽水蓄能、新型儲(chǔ)能等項(xiàng)目建設(shè)，加快研究制定電動(dòng)汽車參與電網(wǎng)儲(chǔ)能的相關(guān)配套政策措施，構(gòu)建以抽水蓄能、新型儲(chǔ)能為主，電動(dòng)汽車等其他多種儲(chǔ)能形式為輔的綜合儲(chǔ)能系統(tǒng)。繼續(xù)推動(dòng)煤電靈活性改造，提升傳統(tǒng)能源調(diào)節(jié)能力。

四是用AI為新型電力系統(tǒng)賦能。加強(qiáng)跨領(lǐng)域合作與創(chuàng)新，推動(dòng)AI技術(shù)與可再生能源、儲(chǔ)能、電動(dòng)汽車等深度融合，共同推動(dòng)新型電力系統(tǒng)的建設(shè)與發(fā)展。

除此之外，今年兩會(huì)，劉漢元還將圍繞健全追溯機(jī)制將綠證納入產(chǎn)品碳足跡計(jì)算、以專利為抓手推動(dòng)光伏行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、推動(dòng)綠色生物飼料產(chǎn)品發(fā)展等方面提出相關(guān)建議。