程久龍 實習生 李渡 2025年全國兩會期間，全國人大代表、高德紅外董事長黃立提交了一份關于支持湖北加快推進低空經濟高質量發展的建議。

湖北是傳統通航大省、制造強省、科教大省，通航年飛行小時數長期位居中部第一、全國前列，在推進低空經濟全產業鏈發展上具有先天優勢。當前，湖北正加快推動傳統產業、新興產業、未來產業“三線并進”，深入實施《湖北省加快低空經濟高質量發展行動方案（2024-2027年）》，推動全省低空經濟規范有序開展。

黃立認為，支持湖北加快推進低空經濟高質量發展，有利于更好發揮湖北優勢，進一步增進湖北發展質效、發展速度和發展后勁，支撐湖北加快建成中部地區崛起重要戰略支點，更好服務國家長江經濟帶高質量發展戰略。

為此，黃立建議國家在空域使用、基礎設施、服務保障和經費保障等四個方面給予湖北重點支持。

“低空空域是低空經濟發展的根本要素，相較四川、湖南、安徽等低空空域改革試點省份，湖北可實施低空（尤其是通航）飛行活動的空域較少。”黃立建議，國家有關部門進一步加強對湖北優化低空空域管理改革工作的業務指導，將湖北具備先發優勢的武漢、荊門等城市納入國家城市空中交通管理試點，在低空運行、安全監管、服務保障模式等方面開展先行先試。

在基礎設施方面。湖北雖有多個跑道型通用機場，但未形成彼此呼應、互相聯動的通用機場網絡，服務無人機、eVTOL等低空基礎設施規劃布局亟須完善。

為此，黃立建議國家發展改革委、民航局加強對各地建設通用機場、低空起降場地、通導監視體系等方面的業務指導，進一步明確上述項目的行業規范、建設標準和審批管理事權劃分，指導各地穩妥有序、合理布局低空基礎設施，并對重點區域低空基礎設施建設給予政策、資金等方面的資源支持。

在服務保障方面。目前，國內低空經濟統計標準體系缺失，缺乏對低空經濟主要指標的統計分析，制約行業統籌發展。與眾多省份一樣，湖北飛行服務平臺仍在加速構建，全省低空飛行計劃尚未做到“一窗受理”“一網通辦”，服務管理質效水平不高。

為此，黃立建議國家發展改革委會同民航局、工信部、統計局等部門，明確低空經濟產業門類和各類發展指標的統計標準和規范，指導幫助湖北打造低空飛行綜合監管服務平臺，將航路規劃、空域管理等低空飛行要素高效貫通，逐步實現“一站式”服務監管。

此外，經費保障方面。黃立還建議國家有關部門在低空經濟產業規劃以及超長期特別國債、中央預算內資金申報方面對湖北低空經濟領域項目給予一定傾斜。