經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 記者 沈怡然 3月4日，經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)獲悉，全國(guó)人大代表、科大訊飛（002230.SZ）董事長(zhǎng)劉慶峰在2025年全國(guó)兩會(huì)期間圍繞人工智能產(chǎn)業(yè)帶來(lái)9份建議，包括完善AI失業(yè)保障、預(yù)防大模型生成“幻覺(jué)數(shù)據(jù)”、保障“AI+教育”經(jīng)費(fèi)等。

世界經(jīng)濟(jì)論壇最新發(fā)布《2025年未來(lái)就業(yè)報(bào)告》預(yù)測(cè)，未來(lái)五年內(nèi)，全球職場(chǎng)將有22%的就業(yè)機(jī)會(huì)面臨變革，新創(chuàng)造的工作崗位1.7億個(gè)，被替代的工作崗位9200萬(wàn)個(gè)，就業(yè)機(jī)會(huì)凈增7800萬(wàn)個(gè)，應(yīng)打造以人民為中心的AI就業(yè)友好型社會(huì)。

劉慶峰認(rèn)為，人工智能重塑勞動(dòng)力市場(chǎng)已成必然趨勢(shì)。對(duì)此，他建議，一是加強(qiáng)人工智能新職業(yè)的規(guī)劃與管理，推動(dòng)AI新崗位的繁榮，系統(tǒng)性梳理AI時(shí)代產(chǎn)生的新崗位，強(qiáng)化崗位認(rèn)證工作。同時(shí)，鼓勵(lì)高校、職校緊跟趨勢(shì)，調(diào)整人才培養(yǎng)計(jì)劃和課程設(shè)置，科學(xué)指導(dǎo)職業(yè)生涯規(guī)劃，加強(qiáng)AI技能培訓(xùn)，尤其要為低收入群體提供免費(fèi)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。

二是構(gòu)建“就業(yè)監(jiān)測(cè)－預(yù)警－響應(yīng)”全鏈條監(jiān)測(cè)機(jī)制。建立“AI就業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)”，在長(zhǎng)三角、珠三角等制造業(yè)集聚區(qū)試點(diǎn)“失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)”，并要求大規(guī)模部署AI的企業(yè)提交替代崗位數(shù)量、再就業(yè)方案等社會(huì)責(zé)任報(bào)告，確保技術(shù)應(yīng)用與社會(huì)公平協(xié)同發(fā)展。

三是設(shè)置6至12個(gè)月的失業(yè)緩沖期，試點(diǎn)“AI失業(yè)保障專(zhuān)項(xiàng)保險(xiǎn)”。采取“政府主導(dǎo)投保+商業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)作”模式，為最易被AI沖擊的崗位建立專(zhuān)項(xiàng)保障基金；引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)商業(yè)AI失業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，為全社會(huì)提供更豐富的失業(yè)保障產(chǎn)品選擇。

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《生成式人工智能應(yīng)用發(fā)展報(bào)告（2024）》顯示，我國(guó)生成式人工智能產(chǎn)品的用戶規(guī)模已達(dá)2.49億人。劉慶峰認(rèn)為，生成式人工智能存在幻覺(jué)，特別是深度推理模型的邏輯自洽性提升，使得AI生成內(nèi)容真假難辨。帶有算法偏差的虛假信息會(huì)被新一代AI系統(tǒng)循環(huán)學(xué)習(xí)，形成惡性循環(huán)，影響公眾信任和社會(huì)穩(wěn)定。

劉慶峰認(rèn)為，大模型生成“幻覺(jué)數(shù)據(jù)”正對(duì)互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)危害。對(duì)此，他建議從技術(shù)研發(fā)和管理機(jī)制上構(gòu)建可信的信息環(huán)境。

一是建立安全可信、動(dòng)態(tài)更新的信源和數(shù)據(jù)知識(shí)庫(kù)，對(duì)不同類(lèi)型數(shù)據(jù)的可信度和危害程度建立標(biāo)簽體系，降低人工智能幻覺(jué)出現(xiàn)的概率，提升生成內(nèi)容可靠性；二是研發(fā)AIGC（人工智能生成內(nèi)容）幻覺(jué)治理技術(shù)和平臺(tái)，定期清理幻覺(jué)數(shù)據(jù)。研究幻覺(jué)自動(dòng)分析的技術(shù)和軟件平臺(tái)，開(kāi)展幻覺(jué)自動(dòng)分析、AIGC深度鑒偽、虛假信息檢測(cè)、有害內(nèi)容識(shí)別以及互聯(lián)網(wǎng)傳播溯源，由中央網(wǎng)信辦、國(guó)家數(shù)據(jù)局等部門(mén)定期清理幻覺(jué)數(shù)據(jù)，為公眾提供AIGC幻覺(jué)信息檢測(cè)工具與服務(wù)。

劉慶峰還圍繞人工智能教育提出建議。他認(rèn)為，目前我國(guó)基礎(chǔ)教育階段的人工智能應(yīng)用建設(shè)主要依靠教育信息化經(jīng)費(fèi)的劃撥支持，生均經(jīng)費(fèi)有限且支出結(jié)構(gòu)較傳統(tǒng)，難以支撐AI教學(xué)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。

劉慶峰建議，一是優(yōu)化生均公用經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)。通過(guò)政策引導(dǎo)，在生均公用經(jīng)費(fèi)支出中提升AI投入比例，將“智能教師助手”“AI課程開(kāi)發(fā)”等納入生均公用經(jīng)費(fèi)支持范圍；給學(xué)校自主權(quán)購(gòu)買(mǎi)AI服務(wù)，鼓勵(lì)按應(yīng)用成效付費(fèi)；引入企業(yè)資源，支持學(xué)校開(kāi)展AI教育和科研項(xiàng)目。

二是加大生均公用經(jīng)費(fèi)投入。結(jié)合各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和教育實(shí)際情況，提高義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額，用于人工智能教育發(fā)展，以應(yīng)對(duì)未來(lái)社會(huì)對(duì)人工智能人才的需求。

三是推動(dòng)教育AI應(yīng)用和服務(wù)納入政府采購(gòu)體系。將智能學(xué)習(xí)終端、智能教師助手、人工智能課程等教育領(lǐng)域AI產(chǎn)品和服務(wù)分階段納入《政府采購(gòu)品目分類(lèi)目錄》，建立動(dòng)態(tài)品目分類(lèi)體系，指導(dǎo)和支持教育單位規(guī)范、有序采購(gòu)AI相關(guān)產(chǎn)品及服務(wù)，開(kāi)展應(yīng)用實(shí)踐。

此外，劉慶峰還針對(duì)構(gòu)建國(guó)產(chǎn)算力平臺(tái)、構(gòu)建AI時(shí)代人才評(píng)價(jià)體系、推動(dòng)AI智能終端、構(gòu)建“AI+醫(yī)療”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、推動(dòng)科技適老體系建設(shè)、科技助殘方面提出建議。