經濟觀察報 記者 鄒永勤 2025年全國兩會期間，全國人大代表、中興通訊股份有限公司（000063.SZ）高級副總裁苗偉圍繞產業發展、數字經濟等領域議題提出建議。

在產業發展領域，苗偉建議：一是促進中資企業出海良性競爭，建立行業自律公約，加強宏觀調控，推動形成競合有序的國際化發展格局；二是完善數據產權法規，明晰數據權益界限，建立國家統籌協調機制，打破數據分散壁壘，破解“數據孤島”難題，讓數據要素真正成為高質量發展新動能。

苗偉認為，我國科技產業出海已有多年歷史，目前已經從初期的探索和試水階段，逐步進入了深度參與全球競爭的階段。過去，中資企業更多是依靠成本優勢和規模效應參與國際競爭，而現在，越來越多的企業開始注重技術創新、品牌建設和本地化運營，逐步在全球產業鏈中占據更重要的位置。與此同時，中資企業出海也出現“內卷式”競爭和“一窩蜂式”競爭等現象，部分企業在出海過程中缺乏清晰的戰略規劃和本地化運營能力，創新驅動不足，導致資源分散、重復建設。

苗偉表示，為了應對這一問題，政府、協會和企業需要共同努力。政府層面，強化出海企業的資質審核和宏觀調控，加強企業行為監管，遏制不正當競爭，從源頭上減少惡性競爭。行業協會也應積極牽頭行業龍頭公司參與國際規則制定，提升中資企業的國際話語權，促進中資企業在海外市場的良性競爭，維護“中國制造”的品牌形象。企業層面，應注重技術創新和品牌建設，提升產品和服務的附加值，同時制定科學的國際化戰略，避免盲目跟風和資源浪費。

另外，苗偉認為，數字經濟作為推動經濟高質量發展的重要引擎，近年來在我國發展迅速，但在一些行業中，信息壁壘問題仍然較為突出，尤其是在制造業、醫療、金融等領域。

比如，在醫療行業，由于對數據隱私和數據安全的要求較高，醫療機構之間的數據共享存在較大障礙，導致醫療資源的整合和利用效率不高。在金融行業，雖然數字化程度較高，但不同金融機構之間的數據互通仍存在壁壘，影響了金融服務的普惠性和創新性。在制造業，尤其是中小企業，數字化轉型過程中面臨數據采集、存儲和分析能力不足的問題，導致產業鏈上下游協同效率較低。

在苗偉看來，這些信息壁壘對產業發展產生了深遠影響。一方面，它限制了資源的優化配置，降低了產業鏈的整體效率；另一方面，也阻礙了新技術、新模式的推廣應用，影響了產業的創新能力和競爭力。

因此，苗偉建議，發展新質生產力，推動數字經濟打破信息壁壘，完善數據市場制度建設。包括：完善國家統籌協調機制，打破數據分散壁壘，推動全國性數字基礎設施建設；完善數據產權法規，明晰數據權益界限，強化數據市場監管，規范數據交易秩序，充分釋放數據融合成果的倍增效應，為數字經濟高質量發展提供有力支撐。

他認為，推動新質生產力和建設現代化產業體系，是當前我國經濟發展的重要任務，也是實現高質量發展的必由之路。因此，首先應加大對基礎研究和前沿技術的投入，支持企業、高校和科研院所協同攻關，推動關鍵核心技術實現突破；其次，需要加大融合創新，科技創新只有與產業創新深度融合，才能真正轉化為現實生產力，打通從實驗室到市場的“最后一公里”；此外，也應鼓勵行業企業加大研發投入，推動傳統產業向高端化、智能化、綠色化轉型，培育新興產業和業態。

苗偉同時表示，現代化產業體系的建設離不開產業集群的支撐。應加強產業鏈上下游的協同合作，促進大中小企業融通發展，形成優勢互補、緊密連接的產業集群。特別是在粵港澳大灣區，可以依托區域優勢，打造具有全球競爭力的產業集群，推動區域經濟高質量發展，助力提升我國在全球產業鏈中的位置，實現經濟的高質量、可持續發展。