經(jīng)濟觀察報 記者 田進 2025年全國兩會期間，全國人大代表、柳鋼集團檢測計量中心化學室高級技師楊正平帶來了《關于加強人工智能創(chuàng)新人才培養(yǎng)推動西部地區(qū)在新領域新賽道迎頭趕上的建議》。

楊正平表示，加強西部地區(qū)人工智能創(chuàng)新人才培養(yǎng)，是打破區(qū)域發(fā)展不平衡、激活新質生產(chǎn)力的核心路徑，對于推動西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級、縮小區(qū)域發(fā)展差距、實現(xiàn)后發(fā)展地區(qū)在新領域新賽道迎頭趕上具有重要意義。

為此，楊正平建議支持西部地區(qū)高校增設人工智能相關學科，推動校企聯(lián)合設立實驗室或產(chǎn)業(yè)學院，圍繞智能制造、智慧交通等領域定向培養(yǎng)復合型人才，實現(xiàn)“學科鏈—創(chuàng)新鏈—產(chǎn)業(yè)鏈”深度耦合。探索“人才飛地”與本地培育雙軌機制，通過“柔性引進”方式吸引東部地區(qū)人工智能領域領軍人才到西部建立工作站，同步實施本地青年科技人才專項培養(yǎng)計劃，構建“候鳥型專家+本土骨干”的人才梯隊。

其次，楊正平建議建設人工智能特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持布局人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，重點發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車、工業(yè)機器人等細分領域，配套建設算力中心和數(shù)據(jù)共享平臺，降低中小企業(yè)技術研發(fā)門檻，?推動科技成果中試轉化。依托廣西科技大學、廣西科技成果轉化中試研究基地聯(lián)盟等院校、機構，在西安、成都、重慶、柳州等工業(yè)基礎較為雄厚的西部城市等設立智能制造中試基地。

近幾年，人工智能獲得了政策與市場的廣泛關注。2024年“人工智能+”首次被寫入政府工作報告，2025年中央經(jīng)濟工作會議進一步明確將“開展’人工智能+’行動”列為重點任務。

但在人工智能等新興領域，西部地區(qū)與東部發(fā)達地區(qū)相比還存在較大差距，尤其是人工智能創(chuàng)新人才匱乏，制約了西部地區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟社會轉型升級。

以產(chǎn)業(yè)升級為例，楊正平介紹，西部地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（如汽車制造、裝備制造）占經(jīng)濟比重超過80%，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨智能生產(chǎn)流程改造壓力，例如智能駕駛、工業(yè)機器人等關鍵技術研發(fā)依賴跨學科人才，而本地既有的機械、電子等專業(yè)難以滿足復合型技術需求，需依托人工智能人才推動智能化改造與高端化轉型；傳統(tǒng)企業(yè)需通過AI實現(xiàn)數(shù)據(jù)驅動的精準決策，但缺乏數(shù)據(jù)分析、算法優(yōu)化等核心能力，本地高校人工智能學科建設滯后，亟需“候鳥型專家+本土骨干”的人才梯隊支撐。