經濟觀察報 記者 葉心冉 今年全國兩會期間,全國政協委員、上海來伊份股份有限公司總裁郁瑞芬對規范電商壟斷經營行為,促進消費商業生態健康發展的議題給予了重點關注。
郁瑞芬認為,與自然生態系統一樣,消費商業生態系統中的各環節相互依存。當前,電商壟斷經營行為正破壞消費商業生態平衡,零售業和餐飲服務業受影響尤為突出。電商網購平臺低價排擠線下實體、擠壓線上商戶利潤;電商外賣平臺前期補貼培養用戶習慣,后期高傭金擠壓商家和騎手,導致線上線下價格內卷。電商壟斷經營還易引發市場通吃、產業鏈壓榨等問題,需加強監管修復生態。
郁瑞芬向經濟觀察報表示,國內的電商狂奔式發展,沒有遵循有序、健康的發展模式,導致線下市場沒有充分適應、調整的時間、空間,造成線上、線下的內卷。
郁瑞芬指出,盡管目前線上經濟在GDP中的占比不算高,卻對實體經濟產生了碾壓式的影響。她認為,反壟斷監管部門應當強化日常監管工作,構建長效機制,加大執法力度,對壟斷行為依法予以嚴懲。同時,實行跨部門協同監管,由市場監管、網信、稅務、公安等多部門聯動,共同打擊電商平臺的壟斷以及違法違規行為。例如,要對惡意低于成本價銷售的行為進行打擊。郁瑞芬強調,如果商品之間僅比拼價格,而不注重品質,消費者囤上大量品質低下的產品,這不僅會使消費者利益受損,還會對整個產業鏈造成不良影響。
此外,她認為,還要推動電商平臺企業自律。引導電商平臺企業樹立正確經營理念,強化社會責任,遵守自律公約。建立平臺企業信用評價體系,將壟斷、違法違規行為納入信用記錄,對信用好企業給予政策支持,不良企業警示懲戒。
除了監管與自律,促進實體經濟與數字經濟融合也被郁瑞芬視作重要方向。反壟斷監管部門應牽頭開展“反壟斷視角評估商業生態失衡影響及修復路徑”專項研究,深入分析電商平臺壟斷對消費領域的影響,并提出修復措施。同時,出臺促進實體經濟和數字經濟融合的制度、法規、標準,引導平臺與實體經濟企業合作,實現互補共贏,助力推動實體經濟數字化轉型,讓線上線下經濟協同共進。
此外,郁瑞芬還強調,要引導電商平臺企業完善消費者權益保護制度,加強商家資質審核和商品質量監管,保護消費者隱私數據。完善消費者投訴處理機制,暢通投訴渠道。加強消費者權益保護法律宣傳,提高消費者法律意識和維權能力,讓消費者在市場活動中安心消費,為經濟健康發展筑牢群眾基礎。