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對話全國政協委員張懿宸:促進餐飲業高質量發展需要什么樣的政策

鄭淯心2025-03-06 17:09

經濟觀察報 記者 鄭淯心 2025年全國兩會期間,全國政協委員、中信資本董事長兼首席執行官、麥當勞中國董事長張懿宸,帶來了一份助力餐飲行業高質量發展的提案。他說,2024年上半年,餐飲行業經歷了困難時期,雖然下半年情況趨于穩定,但小型餐飲企業在設備投資方面仍面臨資金壓力,新政策未能覆蓋其需求,餐飲企業需要更多政策支持。

對話:

經濟觀察報:2024年餐飲行業情況如何?

張懿宸:2024年上半年餐飲行業經歷了困難時期。北京市統計局數據顯示,2024年上半年,北京限額以上(年主營收入200萬元及以上)餐飲企業利潤總額僅為1.8億元,利潤率僅為0.37%。平均每家餐飲企業半年賺不到7萬元。上海市統計局數據顯示,2024年二季度,上海限額以上住宿和餐飲企業虧損7.7億元。

餐飲行業正積極尋找脫困之路,推進跨行業合作,創造消費新場景;拓展開店渠道,努力觸達更多消費者。但受一些內外部管理制度的影響,餐飲企業進入消費群體相對集中的場所,例如高校、醫院、公園、高鐵站和地鐵站等,仍面臨較大阻力。

自2024年9月26日中央政治局會議召開后,市場反響積極,行業情況趨于穩定。但小型餐飲企業在設備投資方面仍面臨資金壓力,新政策未能覆蓋其需求,需要更多政策支持,以促進小型企業的資本投入和業務擴展。

經濟觀察報:促進餐飲業高質量發展需要什么樣的政策?

張懿宸:第一,明確將促進餐飲行業高質量發展作為提振消費的重要一環,把餐飲行業納入“兩新”政策(大規模設備更新和消費品以舊換新)覆蓋范圍,及時更新相關設備企業所得稅優惠目錄,增加適用于餐飲企業高質量發展的設備設施,促進餐飲企業的數智化、綠色化升級改造;對一定規模以上的餐飲企業,可考慮給予部分稅收返還。

第二,政策應鼓勵跨行業合作,創新餐飲消費場景。例如,引導地方文旅和體育主管部門在舉辦大型文旅活動和體育賽事時,引入更多信譽良好的餐飲企業,既能為活動做好供餐保障,也能提振餐飲消費。

第三,與時俱進修訂、清理不符合統一大市場建設的管理規定,破除市場壁壘。在確保安全的前提下,推動高校、醫院、公園、高鐵站和地鐵站有序向社會餐飲企業開放,更好地滿足消費者需求,并進一步激發餐飲企業的創新活力。

第四,鼓勵地方政府發放便于使用和結算的餐飲消費券,將補貼政策落到實處。目前,一些地方政府出臺了鼓勵餐飲消費的消費券政策,但在實際操作中存在使用和結算不便利的問題。建議同時推出大面額(如“滿300減50”)和小面額(如“滿30減10”或“滿50減15”)的消費券,以確保不同類型、不同規模、不同檔次的餐飲企業均能受益,實現拉動國內消費、助力餐飲行業整體脫困的目標。

第五,全力落實惠企政策,進一步優化餐飲行業的營商環境。加快落實國務院辦公廳《關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》,對品牌影響力大、信用風險低的連鎖經營類企業降低抽查比例和頻次,建議以企業整改并重新驗收的方式代替公示、罰款,避免不必要輿情對企業的負面影響;將餐飲業納入綜合工時制審批,解決餐飲業招工和用工挑戰;梳理和整合信息化商事管理APP平臺,減輕餐飲連鎖企業辦理證照的工作負擔并加速流程;全面推廣取消或簡化300平方米以下場所的消防驗收等。

經濟觀察報:餐飲行業還有哪些新的消費趨勢?

張懿宸:首先是消費者的消費意愿出現變化,更加注重性價比。我看到餐飲企業也在迎合這一趨勢,例如麥當勞通過推出超值菜單和促銷活動,吸引價格敏感的消費者。

其次,消費者從炫耀性消費轉向取悅自己的體驗性消費。在這種趨勢下,具有強大IP和體驗感的產品和服務會表現優異。餐飲消費也因應變化,開展跨界合作,出現“餐飲+文旅”“餐飲+零售”等新模式。

經濟觀察報:如何看待2025年餐飲行業的發展前景?

張懿宸:從麥當勞今年前兩個月的數據看,我對全年的前景保持樂觀,預計2025年餐飲行業將比2024年表現更好。我仍然堅定看好中國市場的巨大消費潛力,麥當勞將通過持續的數字化轉型、加速市場布局,滿足消費者需求,激發消費活力。


大消費新聞二部主任
長期關注大消費行業的市場發展和公司動向,擅長深度調查報道、高端人物專訪和產業剖析。
線索請聯系:zhengyuxin@eeo.com.cn