經(jīng)濟觀察報 記者 種昂 在2025年全國兩會期間,全國人大代表、萬華化學(xué)董事長廖增太提交了一份《加快可回收、可再生材料產(chǎn)業(yè)化進程》的建議。
經(jīng)合組織(OECD)曾發(fā)出警告,全球塑料使用量預(yù)計到2060年將增長兩倍以上,達到12.3億噸,其中再生塑料僅占12%。以PET(熱塑性聚酯材料)為例,其使用量預(yù)計將由2019年的2500萬噸增長至2060年的6100萬噸。若使用PET再生聚酯多元醇,相比于石油基的聚酯多元醇碳排放量降低55%,體現(xiàn)了可回收材料在減碳方面的顯著優(yōu)勢。
廖增太認(rèn)為,可回收、可再生材料的推廣使用對于環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展具有至關(guān)重要的意義,是實現(xiàn)中國經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型和應(yīng)對全球氣候變化的關(guān)鍵舉措。
目前,歐美國家已出臺相關(guān)法律法規(guī),要求部分材料中必須包含一定量的再生材料以降低碳排放。如,2022年11月30日歐盟發(fā)布的《包裝和包裝廢棄物法規(guī)》修訂提案規(guī)定,從2030年起,不同類型包裝的塑料再生成分最低比例分別為:PET接觸敏感包裝30%,其他PET包裝10%,一次性PET飲料瓶30%,其他包裝35%。中國也出臺了《關(guān)于統(tǒng)籌節(jié)能降碳和回收利用加快重點領(lǐng)域產(chǎn)品設(shè)備更新改造的指導(dǎo)意見》《關(guān)于扎實推進塑料污染治理工作的通知》《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》一系列政策。
廖增太指出,當(dāng)前,中國的塑料回收再生體系主要依賴可回收物的經(jīng)濟價值驅(qū)動,部分行業(yè)和企業(yè)缺乏采用可回收材料的積極性,主要是因為這些材料在生產(chǎn)、采購和使用過程中可能導(dǎo)致短期成本上升和技術(shù)調(diào)整壓力。在缺乏政策激勵的情況下,企業(yè)更傾向于保持現(xiàn)有生產(chǎn)模式,對可回收材料的應(yīng)用熱情不高。此外,可回收材料的標(biāo)準(zhǔn)體系不健全,市場產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊,企業(yè)難以準(zhǔn)確判斷材料性能和質(zhì)量。同時,現(xiàn)有的驗證周期長、費用高,不僅增加了企業(yè)的時間和經(jīng)濟成本,也在一定程度上阻礙了產(chǎn)業(yè)化進程,制約了可回收材料市場的健康發(fā)展。
在這一過程中,相關(guān)政策的引導(dǎo)和支持至關(guān)重要,為加快可回收、可再生材料產(chǎn)業(yè)化進程,廖增太在2025年全國兩會上建議:
第一,制定行業(yè)最低使用比例,推動綠色轉(zhuǎn)型。建議政府對于如建筑、家電等材料需求較大的行業(yè),設(shè)定明確的可回收、可再生材料最低使用比例標(biāo)準(zhǔn)。例如,在建筑保溫材料、家電(冰箱冷柜)等領(lǐng)域,建議設(shè)定最低使用比例為5%,之后根據(jù)實際情況,逐步提高這一比例要求,以推動企業(yè)加快向綠色材料轉(zhuǎn)型的步伐。
第二,建立國家級標(biāo)準(zhǔn)體系,規(guī)范行業(yè)發(fā)展。建立國家級的可回收、可再生材料標(biāo)準(zhǔn)體系,為產(chǎn)品提供統(tǒng)一的測試和驗證服務(wù)。組織相關(guān)領(lǐng)域的專家、企業(yè)和科研機構(gòu),共同制定涵蓋各類可回收、可再生材料的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量規(guī)范和測試方法等。加強國家級檢測認(rèn)證機構(gòu)的建設(shè),提高其檢測能力和服務(wù)水平,為企業(yè)提供權(quán)威、高效的產(chǎn)品測試和驗證服務(wù)。通過建立完善的標(biāo)準(zhǔn)體系,規(guī)范市場秩序,保障產(chǎn)品質(zhì)量,為企業(yè)大規(guī)模采購和使用可回收、可再生材料提供有力的技術(shù)支持和保障。