經(jīng)濟(jì)觀察報 記者 鄭淯心 全國政協(xié)委員、春秋航空（601021.SH）董事長王煜自2019年起持續(xù)關(guān)注入境游領(lǐng)域，至今已連續(xù)6年提交促進(jìn)入境游的相關(guān)提案。2024年全國兩會期間，他再次帶來了關(guān)于促進(jìn)入境游的提案。

在這六年中，他見證了入境游領(lǐng)域的諸多變化。2024年，僅免簽入境的外國人就達(dá)到2011.5萬人次，同比上升112.3%。外國博主通過“city不city”等網(wǎng)絡(luò)熱梗在社交媒體上分享中國旅行體驗，起到了“民間外交”的作用。

然而，王煜在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)入境游仍存在不少問題，并給出了相應(yīng)的解決方案。

對話：

經(jīng)濟(jì)觀察報：你已連續(xù)6年提交關(guān)于入境游的提案，這期間入境游有哪些變化？

王煜：去年，我提交了《關(guān)于樹立“友好中國”國家形象，進(jìn)一步打通入境游“堵點(diǎn)”的建議》，得到了相關(guān)部門的高度重視。去年，一系列利好入境游的政策陸續(xù)出臺，包括與38國實行單方面免簽、與26國全面互免簽證、240小時過境免簽等。

在政策推動下，2024年僅免簽入境的外國人就達(dá)到2011.5萬人次，同比上升112.3%。這不僅激活了消費(fèi)與產(chǎn)業(yè)升級的雙重效應(yīng)，還帶動了交通、住宿、餐飲、零售等相關(guān)行業(yè)的增長。

我還看到，外國博主通過“city不city”等熱梗在社交媒體上分享中國旅行體驗，起到了“民間外交”的作用。游客的親身體驗有助于消解國際輿論中的刻板印象，增強(qiáng)文化認(rèn)同，傳遞和塑造了中國可信、可愛、可敬的國家形象。

就我們自己而言，2024年，春秋旅游接待的外籍團(tuán)隊客人超過1萬人。日韓免簽政策實施后，春秋航空中日間機(jī)票銷量環(huán)比增長約57%，中韓間機(jī)票銷量環(huán)比增長約67%，韓國籍入境旅客比例上升約20%—30%。例如，上海浦東至釜山的航班中，韓國籍旅客比例高達(dá)80%。此外，國內(nèi)冰雪游的熱潮也吸引了國際游客前來打卡。春秋航空泰國至哈爾濱的航線上，泰籍游客占比超過45%。

消費(fèi)熱潮進(jìn)一步促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。春秋航空的國際航班量僅次于三大航，位列行業(yè)第四。其中，中國至濟(jì)州的市場份額達(dá)到54%，中國至大阪的份額超過34%，均位居市場第一，全面帶動了東亞三國間的旅客往來。

經(jīng)濟(jì)觀察報：入境游目前面臨哪些問題？

王煜：通過調(diào)研，我發(fā)現(xiàn)外國人在來華旅游時普遍存在“不愿來、不敢來、不方便”的問題，主要原因包括誤解、未知和習(xí)慣差異。例如，中國的公共廁所大多為“蹲廁”，而許多外國游客，甚至包括日韓等亞洲國家的游客，并不習(xí)慣“亞洲蹲”，導(dǎo)致如廁不便。

此外，外國人在華無法登錄國外信用卡和支付公司的網(wǎng)站及APP，也無法向支付寶轉(zhuǎn)賬，支付體驗不夠便捷。

許多國內(nèi)OTA（在線旅行社）平臺和快遞服務(wù)不支持使用護(hù)照和外國人名進(jìn)行線上預(yù)訂，導(dǎo)致外國游客在預(yù)訂國內(nèi)機(jī)票或快遞服務(wù)時遇到困難。此外，由于缺乏外語標(biāo)識或翻譯錯誤，外國游客難以快速找到相關(guān)設(shè)施，導(dǎo)致行程受阻。

這些問題需要我們進(jìn)一步擴(kuò)大免簽政策范圍，加強(qiáng)旅游市場秩序管理，推進(jìn)旅游接待體系的便利化建設(shè)，具體包括改善網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、優(yōu)化入境游客的手機(jī)支付體驗、提升境內(nèi)機(jī)票等線上預(yù)訂服務(wù)、完善路牌外語翻譯、按比例增設(shè)坐廁并配備必要的消毒設(shè)備等。

經(jīng)濟(jì)觀察報：如何改善這些問題？

王煜：首先，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大免簽政策范圍，吸引更多國家民眾，尤其是我國外交重點(diǎn)爭取的發(fā)達(dá)國家民眾來華旅游，為中國話語和敘事體系搭建更廣闊的舞臺，提升國際傳播效能。其次，應(yīng)加強(qiáng)旅游市場秩序管理，針對出租車“宰客”、餐飲衛(wèi)生等游客反饋較為突出的問題開展專項整頓。第三，推進(jìn)旅游接待體系的便利化建設(shè)，持續(xù)改善網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、入境游客手機(jī)支付、境內(nèi)機(jī)票等線上預(yù)訂服務(wù)、路牌外語翻譯、如廁設(shè)施等各環(huán)節(jié)的便利性。

此外，應(yīng)加強(qiáng)全國各地居民“文明行為規(guī)范”的宣傳和建設(shè)，進(jìn)一步提升入境游的民間外交作用，塑造開放友好的國家形象。通過入境游加強(qiáng)民間交流，從經(jīng)濟(jì)、文化、情感等多個層面深化聯(lián)系，吸引更多國家民眾從情感上理解、親近中國。